消除“听证疲劳”,避免逢听必涨印象
《 东莞日报 》报道,水价铁定要涨,两个水价上涨方案哪个更好?日前,东莞市水价改革听证会召开,25名听证参加人依次发言。听证会上,多数参加人对水价上涨方案表示赞同和理解,没有人明确提出反对涨价。
从普通市民角度出发,肯定是希望水价越低越好,然而,水价要上涨,听证会上却无人反对,这看起来的确有点奇怪,似乎听证会参加人很有“大局观念”,很能理解供水企业成本上升等“苦衷”。这不,尽管水价铁定上涨,但供水企业还是一肚子不满意呢,根据报道,企业认为涨价幅度过小,还不足以缓解资金压力。
那么,对于水价上涨,市民真的无不同意见?不是的。据《南方日报》报道,南城居民张先生就说:“对于涨水价,我个人以及身边的所有人都是反对的。参与听证会的人居然一致表示同意、理解。”张先生的看法具有一定代表性,恐怕不少人看到这条 新闻 之后,都有类似疑问。
可能有人会对听证代表的身份提出疑问,但是,根据报道,25人中个人消费者占了11人,而且是此前经过公开报名、在媒体监督下抽取的,此外还有专家、人大代表和政协委员等。在听证代表真实性与广泛性背景下,总体“无人反对”与“不同意见”之间却存在一定张力,这应该引发人们思考:如何既避免“听证冷漠”,又要消除“听证疲劳”,进而避免给市民留下“逢听必涨”的印象?
水价、公交、教育、医疗等领域价格调整,本是民生关切的焦点,但真正要让普通市民参与进来,则要拓展足够的渠道,让市民感受听证的真诚与实效。当然,一些市民存在实际参与冷漠而喜欢事后吐槽的毛病,要么不愿花时间和精力参与听证,要么参加听证时人云亦云,“听证冷漠”、“听证疲劳”更显示了细化听证渠道与程序的必要性,必须在点滴改进之中逐步培养市民的参与精神和能力。
同时应该指出,对于水价调整问题,“是选择水价上涨,还是选择水价上涨呢?”这是一个有点尴尬的选择题,即使同为上涨,其实差别也不明显,面对这样的选择,听证参加人左右为难甚至沉默,恐怕也是情理之中。所以,防止“听证疲劳”,前提还需要推动供水企业本身的改革,加强水资源循环利用,减低水企水损率等,只有尽量压缩成本,才能为听证会提供更有辨识度的选择方案,在听证代表明确表达与选择之下,才能避免给市民留下“逢听必涨”的印象。