论全面深化改革如何着力：松绑除障，激发出活力

　　松绑除障，激发出活力

　　——五论全面深化改革如何着力

　　本报评论员

　　以历史眼光看改革，改革的历程，就是开掘社会活力源泉、寻找国家繁荣之道的历程。有什么样的松绑除障，有什么样的改革突破，就有什么样的活力生机和治理答卷。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三次会议上强调，聚焦聚神聚力推进改革，做到紧之又紧、细之又细、实之又实，以此狠抓落实、松绑除障，向改革要动力、以改革增活力。

　　400余项行政审批毅然砍掉，一元钱办公司削平门槛，负面清单落地生根，民营银行渐行渐近，十八届三中全会以来的简政放权，抓铁有痕、落地有声，释放出制度的红利。与此同时，深水区的改革，还面临着许多老问题和新考卷：面对艰难的自我革命，如何避免简政放权“明放暗不放”？自主创新的链条上，诸多体制机制的关卡如何清除，创新和转化环节怎样衔接得更加紧密？

　　挑战越多，困难越大，我们越要将思想和行动统一到中央的决策部署上来。推进财税体制改革，加快形成现代财政制度，形成财权与事权相匹配的财税体制，有利于更好发挥中央和地方两个积极性；加快户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，有利于促进社会有序流动、释放生产要素活力……为企业松绑，为创新除障，为公平护航，从而激发经济的新活力，激荡社会的创造力，始终是全面深化改革的关键着力点。

　　活力来自于政府职能的转变。“商贾四出”，“足迹几遍于宇内”，市场自古便是社会活力的源泉。今天的经济体制改革，更需要厘清政府与市场关系，以此提升竞争效率，实现创新驱动。5月份经济数据，一扫“冷意”，稳中向好，是简政让民营企业的增长有了后劲，是放权让民间投资有了激情。“一切新生事物之可贵，就因为在这新生的幼苗中，有无限的活力在成长。”这种新生，正源于改革为市场松绑除障，让社会活力迸发。

　　活力来自于壮士断腕的魄力。用好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，完善社会“自治之手”，方向清晰，却知易行难。看准了就大胆干，呼唤着改革魄力、为民公心。以松绑除障激发改革活力，必须冲破利益藩篱，集中力量突破阻力最大的地方，不能撞上具体的利益，就反弹拖延；必须坚持正确方向，确保改革红利惠及民生，造福个人、企业和社会，让亿万人民对美好生活的憧憬成为改革最大的活力源泉，成为推进改革的强大内生动力。

　　改革是解放和发展生产力的必由之路。从呛水者到弄潮儿，我们驾驭市场经济的能力在实践中日臻完备，我们推进改革的手段和资源比任何时候都更为丰富。为企业松绑、为创新除障，放活不放任、放权不放责，牢牢地扭住市场这个发展的“主引擎”，走向纵深的改革必将让一切要素的活力竞相迸发，让一切财富的源泉充分涌流，为发展的升级注入不竭动力。