深圳向信息诈骗宣战

5日起至今年底，深圳市将“动员一切力量”，落实手机卡、银行卡实名登记，对涉诈骗账户列入信用“黑名单”，重点推进拦截资金“追缴返还”等手段，开展反信息诈骗犯罪专项行动。3日的动员部署会上，市委副书记、市委政法委书记李华楠，副市长、市公安局局长刘庆生出席并作动员讲话。

跨国跨境犯罪令破案艰难

据统计，今年以来，市公安局反信息诈骗中心“81234567”专线共接群众来电36万余人次，咨询员直接劝阻2000多人避免被骗汇款，涉及金额近1200万元。尤为重要的是，接线专员帮助近6300名事主快速拦阻被骗资金1.31亿元，其中全额拦阻986起3130.5万元。

此外，警方还“呼死”涉案电话6600个，通报运营商关停涉案电话3100多个，通报银行锁控涉案银行账号近8000个，处置违法网站630个。

市委副书记、市委政法委书记李华楠在4日的动员部署会上表示，虽然深圳市公安机关会同银行、电信等单位，大胆创新实施了一系列打防举措，取得了明显成效，但深圳市当前面临的反信息诈骗形势仍然十分严峻。

首先是发案数量节节攀升。近年来深圳市信息诈骗发案数持续增长，今年同比上升，信息诈骗案件占全市刑事案件的比重大。可以说，信息诈骗已经成为影响深圳市社会治安的重点问题；二是作案方式狡猾多变。犯罪分子利用现代科技手段和金融、电信管理漏洞，通过远程虚拟操作实施诈骗，诈骗手段花样翻新，令人防不胜防；三是诈骗犯罪分子跨国跨境犯罪现象十分突出，留下的线索绝大多数是通过虚假信息开通的电话号码和银行卡，几乎所有的侦查、取证、抓捕都需要异地乃至跨国作战，需要投入大量的人力和财力。

加快落实手机卡实名登记制

为了有效遏制此类犯罪在深圳市的高发态势，深圳市5日起至今年年底，在全市范围内“动员一切力量”打响反信息诈骗犯罪专项行动。

副市长、市公安局局长刘庆生表示，此次行动的目标是：建立案前“人民群众自深圳预防”、案中“公安和企业拦截封堵”、案后“打击处理震慑犯罪”三道防线，有效遏制信息诈骗违法犯罪持续高发的势头。

记者了解到，行动中，深圳市将从源头上对涉诈骗信息进行封堵，建立健全VOIP网络改号电话监测封堵、境外电话提示、信息诈骗涉案电话号码“呼死+关停”等机制；此外，明确网络电话业务管理和企业电话的市场准入门槛，加快落实对手机、银行卡的实名登记管理；主动收集筛查诈骗电话和短信，及时关停号码，建立完善公安与银行、电信运营商和腾讯公司之间的涉诈骗案件线索及信息资源共享机制。

警方表示，将充分借鉴江苏等地经验，开发反信息诈骗智能防控系统，并实现涉案线索的快速查询、短信群发和群呼的净化过滤、网络改号电话的追踪溯源。

涉诈骗账户将入信用“黑名单”

据悉，由于受害人的资金从被骗转账到嫌疑人成功取现需要一定时间，因此及时挽回受害人财产损失最有效手段就是中途拦截。但由于查询、冻结程序繁琐，导致以往的拦截工作具有一定滞后性。因而，接下来深圳市将建立“资金快速查询、冻结和原路返还机制，确保涉案账号查询、处置的及时性、准确性和资金返还的顺畅性”。

此外，深圳市还将建立“涉案账户资金网络查控平台”，公安机关通过指定的网络渠道对接各商业银行，实现警银联动的信息化、集约化和高效化。

对于涉嫌信息诈骗犯罪的账户，银行和公安部门将会列入征信黑名单。

重点推进拦截资金“追缴返还”

在打击方面，警方接下来将重点打击整治信息诈骗、“伪基站”、洗钱、“黑卡”等违法犯罪活动；对发现的信息诈骗犯罪团伙予以“端窝式”歼灭。

行动中，相关部门将尤其注重“追缴返还”。据了解，受现行法律程序规定、银行资金操作系统技术等因素制约，目前深圳市公安机关成功拦截的诈骗资金中仍有资金未及时退还受害人，返还率不足。巨额的诈骗账款冻结在银行账户，受骗群众看得见、拿不着，群众合法权益实际上没有得到切实维护，市民群众对此呼声强烈。

因此，接下来警方将尽快积极研究支持对涉信息诈骗案件中证据认定资金走向明确，权属无争议、且有证据证明犯罪事实已经确实发生的信息诈骗赃款，银行系统要按照“风险止付、原路返还”的侦查措施要求，研究制定相关机制，依法予以及时返还。

（来源：深圳商报 深公宣 记者：黄顺 编辑：柏叶）