深圳想建消防站找地太艰难 征地问题成最大拦路虎

法定图则中的圳美消防站选址杂草丛生

田寮消防站规划选址已被抢建为厂房

光明新区5个消防站连续列入两个五年规划，却至今未能开工

文/图羊城晚报记者 宋王群

深圳光明新区根竹园社区一百货商场日前发生火灾，着火点距去年深圳“12·11”大火现场仅几百米之遥。作为深圳经济增长速度最快的一个区，光明新区人口由新区设立之初的10万人增长到如今超百万人。该区面积156.1平方公里，建成区面积达60%以上，根据城市消防站建设标准（消防站责任面积区域不应大于7平方公里）至少应建设13个消防站，但目前该区只有公明和光明两个消防站，从公明消防站出发，部分边缘辖区至少要半小时才能到达。

记者了解到，“十一五”和“十二五”规划中，光明新区将5个消防站和1个培训基地列入规划，但规划中的消防站无一开工，征地问题成为最大拦路虎。

欠账很严重 标准13个实际仅2个

深圳光明新区下辖公明、光明两个街道，面积156.1平方公里，于2007年正式揭牌运作。新区成立以来，经济增速遥遥领先于深圳全市，人口也由最初的10万人增长到如今超百万人。人口的激增带来了更大的消防压力，2007年至2011年，公明街道共发生火灾495次。

然而，新区消防站建设迟迟跟不上经济社会发展的脚步。根据《城市消防站建设标准》，消防站的布局一般应以接到出动指令后5分钟内消防队可以到达辖区边缘为原则确定，城市消防站的责任面积区域不应大于7平方公里，光明辖区建成区面积已达60%以上，按标准至少应建13个消防站，但目前只有公明消防站和光明消防站2个消防站。

规划难落地 至今仍没有一个开工

去年“12·11”大火发生一星期后，光明新区召开消防站规划选址协调会，提出根据《十一五规划》，新区拟建设5个消防站和1个培训基地，对已规划的5个消防站选址进行了勘察，对符合建站要求的茨田埔特勤站、塘家站、圳美站、李松蓢站已向国土规划部门提出了申请，对被挪作他用的田寮站提出了复勘申请。茨田埔特勤站、塘家站已顺利取得了建设项目选址意见书和建设用地规划许可证。

羊城晚报记者从光明新区“十二五”消防专项规划中了解到，光明新区规划的消防站共有12座。光明新区党工委书记张恒春曾表示，当前各社区消防场站建设进度不一的现状，按照成熟一个建成一个的方式，加快推进新区消防队站建设，将其中的5个消防站作为优先建设对象。

根据一份深圳市规划国土委光明管理局的文件，2010年1月，该局向原深圳市公安局消防局主动下发了5个消防站选址意见书。2011年7月，深圳市公安消防支队办理上述5个消防站相关手续时，项目用地选址意见书已过有效期，不得不重新申请选址。2012年5月和2013年2月，该局针对茨田埔特勤中队和塘家站消防中队再次核发了选址意见书，随后办理了用地方案图和建设用地规划许可。而其余三处消防站用地情况陷入僵局。

都瞄着利益 规划用地被抢建厂房

根据深圳规划国土委此前公布的公明田寮-玉律片区法定图则，图则中“03-15”地块规划为行政办公用地，用途为新建消防站。2011年11月影像图显示，该地块为空地。但2021年11月影像图显示，该地块已有违法建设。

8月7日，记者在公明田寮工业区找到了“03-15”地块所在的位置，见地块上已建起一栋8层高的厂房，一家五金用品公司已经入驻。从外观来看，该厂房已建了1-2年。门口保安告诉记者，这家五金公司最近才搬进来，厂房是向田寮社区所租用。

田寮社区在一份“意见”中表示，“03-15”地块为征地返还地，目前社区集体用地缺乏，建议重新考虑规划功能，将规划的消防站用地另行选址。深圳市公安消防支队光明新区消防大队柳队长表示，如果地块被政府征用建消防站，那么补偿会很少，但建厂房的话，每年租金收入不是小数目。巨大利益面前，地块被抢建属情理之中。

遭社区反对 重新选址仍未有定论

记者了解到，三处原本规划的消防站用地陷入僵局，除田寮消防中队原规划用地被抢建之外，其余选址则遭到了社区方面的反对。

根据深圳规划国土委公布的光明北地区法定图则，“04-18”地块为圳美中队消防站建设用地，但该规划选址遭到了圳美社区的反对，因此相关选址至今未最终敲定。此外，李松蓢消防中队选址也遭到了李松蓢社区的反对。

具体负责消防站选址规划的光明新区消防大队李副队长表示，他们曾考虑将李松蓢和田寮消防站进行重新选址，并报国土部门审批，但最终反馈的意见是，新选址均位于非建设用地范围内，不符合土地利用总体规划和法定图则。

征地完成了 地块却被用作公交站场

记者从光明新区消防大队了解到，新区消防站建设最难的是征地，5个首批规划建设的消防站，目前仅有茨田埔特勤中队和塘家中队完成了征地，但茨田埔的地块已被西部公汽作为公交站场，光明消防大队正通过国土部门协调收回，而其余3个消防站的征地工作均未完成。