深圳特区报：前海：打造域外法律查明高地

　　■ 深圳特区报记者 马培贵

　　域外法律查明为企业走出去、为纠纷解决机构正确适用法律等提供支持，是“一带一路”战略的重要配套服务，是推动前海蛇口自贸片区营造国际化、市场化、法治化营商环境的基础性工作。

　　2014年5月，深圳市蓝海现代法律服务发展中心(简称蓝海中心)成立，前海借助民间组织的力量，建成全国首个提供法律查明服务的专业平台，开启了前海朝着域外法律查明高地建设的征程。2015年9月20日，由最高人民法院、中国法学会和国家司法文明协同创新中心共同支持设立的“中国港澳台和外国法律查明研究中心”“最高人民法院港澳台和外国法律查明基地”“最高人民法院港澳台和外国法律研究基地”( 简称“一中心两基地”)落户前海，则奠定了前海在域外法查明中的重要地位。

　　“一中心两基地”入选广东自贸试验区首批制度创新案例

　　“一中心两基地”用足加法，协同共建，在前海打造域外法律服务的信息高地和公共服务法律平台。实行强强联合，建设单位包括机关单位、教学研究机构、社会团体以及民非组织，实现了法律查明的跨地跨界合作，成为国际化法律服务的创新举措。汇聚了中国法学会、国家司法文明协同创新中心、中国政法大学外国法查明中心、西南政法大学中国-东盟法律研究中心、法律出版社等机构，聚合了国内顶尖的专家资源。

　　“一中心两基地”的设立，是我国大力加强涉外法律工作的重大举措，是前海中国特色社会主义法治示范区的重要探索，是服务“一带一路”建设、自贸区和海洋强国战略的实践创新。有利于提升中国司法的国际公信力，帮助“走出去”企业实现合理的产业布局、合法享受被投资国的政策法律优势、合理规避当中的法律风险。去年，“一中心两基地”入选广东自贸试验区首批制度创新案例，其先行先试的经验得到了上级机关的认可和推广。

　　蓝海中心：全国首个提供法律查明服务的专业平台

　　2015年10月，蓝海中心接受内地某法院的法律查明委托。该法院审理的一宗涉及马来西亚公司法查明的案件，因查明渠道不畅拖延，当事人双方均无法提供域外法律相关规定，几年未能结案。蓝海中心接受委托之后，仅用一个月的时间就予以解决。

　　蓝海中心执行理事长肖璟翊介绍，蓝海中心主要为立法机关借鉴国外立法案例服务，为政府提高治理能力服务，为法院和仲裁机关解决纠纷服务，助企业走出去。中心挂牌之后，取得非常好的效果，接受了来自政府、司法系统、企业等的广泛咨询和委托，请求查明法律涉及的国家和地区包括美国、马来西亚、开曼、港澳台等，平台的辐射力和影响力已初步显现，验证了以民非组织延伸政府公共法律服务的思路是行之有效的。 “今后，平台将通过跨地跨界合作，不断丰富专家库和法律资源库，推动建立适用于全国的法律查明机制，服务国家‘一带一路’战略。”

　　前海法院：建立具有国际影响力的域外法查明数据库

　　作为最高法院唯一的法律查明研究基地，前海法院紧紧围绕国家“一带一路”发展战略，立足自贸区建设的国际性和深化粤港澳合作的发展要求，深入探索域外法查明及适用机制创新。前海法院与高等院校就《涉外涉港澳台民商事案件域外法查明机制》出具专题研究报告，并率先在全国法院系统内出台最具操作性的《深圳前海合作区人民法院域外法查明办法》，对我国的涉外审判产生了积极影响。同时前海法院高度重视国际、区际私法领域的交流，发挥基地的联系作用，成功承办最高院主办的“法律查明与适用”专题研讨会，与全国多家高院、自贸区法院、高校及查明机构围绕目前理论研究和司法实践中存在的问题及未来改革探索的方向进行了深入研讨。

　　前海法院集中管辖全市一审涉外涉港澳台商事案件，占全部案件的56%，为域外法查明累积了丰富的司法实践经验。前海法院负责人表示，前海法院将继续利用这一优势，与全国自贸区及涉外审判多的法院就域外法查明问题积极展开学术和实务研究，并尝试建立具有国际影响力的域外法查明数据库、资料库和案例库。