深圳特区报：我市餐厨垃圾集中处理利用仅20%

　　■ 深圳特区报记者 林清容

　　餐厨垃圾通俗称“潲水”，地沟油、潲水猪等回流餐桌易引发食品安全问题。近日，关于我市餐厨垃圾的去向问题再次引起社会高度关注。昨日，市城管局联合市市场和质量监管委、市公安局，召开加强餐厨垃圾收运处理整治的新闻发布会。

　　据悉，虽然我市餐厨垃圾特许经营已三年多，但集中收运处理利用率仅20%，约55%的餐厨垃圾进入生活垃圾处理系统填埋或焚烧，还有25%的餐厨垃圾竟然被一些单位和个人收运至市外等区域喂猪。三个数字的背后，透露出餐厨垃圾收运处理存在进展缓慢、资源严重浪费、食品安全隐患等问题，不禁让人忧心忡忡。

　　●进展缓慢

　　20%的收运率与60%目标反差太大

　　记者了解到，为统一回收餐厨垃圾、阻断“潲水油”上餐桌，2012年8月1日，我市正式实施《深圳市餐厨垃圾管理办法》。重新恢复了于2009年被取消的餐厨垃圾经营性收集、运输、处理行政许可。

　　同年11月底的一期政府公报公布了《关于进一步加强城市垃圾管理的意见》。《意见》明确指出，到2015年底，我市餐厨垃圾综合利用率要达60%。

　　如今， 《深圳市餐厨垃圾管理办法》已颁布实施了三年多时间。据统计，全市日产餐厨垃圾约1800吨，废弃食用油脂约150吨。“目前，全市收运处理餐厨垃圾约372吨/日，约占总产生量的20%，废弃食用油脂收运处理量约62.4吨/日，约占总产生量的42%。”在昨日举行的新闻发布会上，市城管局副局长杨雷如是说。

　　可见，20%的收运率与设想目标相距甚远，可谓雷声大雨点小，进展缓慢。

　　●回收率低

　　收不上吃不饱企业积极性差

　　2012年起，全市以10个区为单位招标，招募出7家特许经营企业，现已建成运营的餐厨垃圾处理设施总处理能力为630吨/日。相比之下，目前收运处理约372吨/日，缺口达到258吨/日，量远远供应不上，餐厨垃圾处理设施运行负荷率低“吃不饱”。

　　记者了解到，我市现行的餐厨垃圾收运补贴价格为90元/吨，参照2012年生活垃圾收运费标准暂定。但餐厨垃圾点多分散，且近年来人工成本大幅提高，这一标准难以弥补收运成本，影响企业积极性。

　　此外，长期以来存在出售餐厨垃圾的情况，部分餐饮服务单位在经济利益面前，无偿配合餐厨垃圾分类和集中收运处理的主观意愿不强，还增加负担。

　　●安全隐患

　　25%的餐厨垃圾竟拿去喂猪

　　全市仅能集中回收20%的餐厨垃圾，那么其余的餐厨垃圾去哪儿了？

　　杨雷介绍，针对餐厨垃圾的去向问题，市城管局组织人员对餐饮服务单位抽样调查和暗访、与各区城管部门以及7家特许经营企业研究分析得知，目前我市餐厨垃圾中20%由特许经营企业资源化利用和无害化处理之外，约55%进入生活垃圾处理系统填埋或焚烧，约25%被一些单位和个人收运至市外等区域饲养生猪。

　　25%的量相当于每天450吨的餐厨垃圾被用来喂猪，让人难以忽视其可能带来的食品安全隐患。事实上，我国法律早有明文规定，禁止用未经高温处理的餐厨垃圾喂食家畜，上海也明令禁止将餐厨垃圾作为畜禽饲料，餐厨垃圾直接喂猪隐患重重。有专家指出，有调查显示，用“潲水”喂养的猪发病率比正常饲养的猪高30%到50%，而检疫部门一般也无法辨别，有毒有害物质进入生猪体内后，就进入了人类的食物链，容易使人患病。

　　●资源浪费

　　背离餐厨垃圾特许经营初衷

　　另一个数字是约55%的餐厨垃圾进入生活垃圾处理系统填埋或焚烧，可谓资源的严重浪费。

　　《深圳市餐厨垃圾管理办法》实施是为了推动加强餐厨垃圾的资源化利用和无害处处理。据悉，我市宾馆、酒楼、食堂等大小餐馆接近7万家，当年，餐厨垃圾特许经营推出以后，社会曾普遍认为酒楼餐厨垃圾有了正规去处，不少市民对餐厨垃圾强制回收行动寄予很高期望，颁发行政许可证并不是目的，关键是回收处理好大量的餐厨垃圾，特许企业要负起社会责任，对餐厨垃圾进行资源化利用和无害化处理。但从数据来看，大量的餐厨垃圾如此草率填埋和焚烧，背离了推进餐厨垃圾特许经营的初衷。

　　令人关注和担忧的还有废弃食用油脂的处理问题。昨天的新闻发布会披露，我市产生的废弃油脂中42%进入专用处理设施提炼加工生产生物柴油，其余主要与餐饮服务单位厨房污水一道进入污水管网，或与餐厨垃圾一并进入生活垃圾处理系统填埋或焚烧，少量流入地下加工点，这同样存在食品安全隐患。