深圳电信网络诈骗12年来首降

近年深圳信息诈骗犯罪急剧增多，市民被骗损失惨重。今年深圳两会期间，陈洁、王海龙等近40名市人大代表提交了“加大力度惩治电信诈骗和信息骚扰”的相关建议。8月8日，深圳市公安局对建议的回复中表示，2016年第一季度，深圳共立电信网络诈骗案件5300余宗，同比下降0.28%，实现了近12年来第一次同比下降。

境外打入诈骗电话实时拦截率达78%

深圳市公安局表示，自2015年8月开始，深圳启动为期近半年的“反信息诈骗专项行动”，全市13个政府部门、1个行业协会、4大通讯运营商和39家国内银行都参与其中。2016年第一季度，该局110系统共接刑事治安诈骗警情19200起，同比基本持平。同时，全市共立电信网络诈骗案件5300余宗，同比下降0.28%，实现了近12年来第一次同比下降。与近年深圳电信网络诈骗案件每年增加20%-30%的幅度相比，案件上升势头得到了有效遏制。

同时，深圳市公安局还拦截冻结涉案诈骗资金1.77亿元，返还冻结涉案资金2300余万。呼死关停涉案电话1030余个，锁控涉案银行账号1690余个，处置违法网站200余个。

在治理骚扰电话和短信方面，该局通过与国家计算机网络与信息安全管理中心广东分公司合作，今年以来检测到由境外打往深圳的诈骗电话总量约62.7万次，实时拦截诈骗电话48.9万次，拦截率达到78%；全市冒充公检法诈骗案件同比大幅下降了48%，仅占全部信息诈骗案件的4.5%，少于上年同期所占的12.5%。

另外，通过开展打击整治涉“伪基站”违法犯罪专项行动，由年初最高峰每天三四十台伪基站在深圳发送含木马病毒非法链接短信达100万条，降至目前只有一两台，短信发送量约5万条。

“公转私”金额建议一天不超过10万

为更有效地打击电信网络诈骗，深圳市公安局建议，在不违背商事登记制度改革的基础上，进一步加大对申请材料的审核把关。“借鉴个人银行账户开户流程，建议取消代办人代理开户制度，要求企业法人凭身份证及企业相关资料申请办理开户，银行窗口拍照或拍视频存档。在‘公转私’中，是否可限制一天的累计转账金额不能超过10万元，如有特殊需求可到银行柜台申请。同时，对未事先登记备案的转账目标个人账户，采用限制到账时间来规避风险。”

该局相关负责人表示，该局还将牵头，由银监局和各商业银行全力配合，建立深圳“涉案账户资金网络查控平台”信息系统，公安机关可通过指定的网络渠道对接各商业银行，实现警银联动的信息化、集约化和高效化。

此外，加强各行业内部监督，建立新业务风险评估机制。“一是电信运营商、银行、腾讯等掌握大量公民个人信息的部门企业必须加强内部管理，加强信息查询的审核，提高查询系统的安全系数，防止内部信息外流；二是对新业务的运行，应提前与公安等监管执法部门进行风险评估，堵住漏洞，不让诈骗分子有机可乘。”

建立重点嫌疑对象“污水池”

深圳市公安局还透露，目前深圳已被列为公安部打击治理电信网络新型违法犯罪查控（研判）中心之一。因此，要结合外部拓展的数据资源，研判出一批有价值的案件线索，为全市乃至全国的打击行动提供服务。

该局称，目前已组建了首批反信息诈骗专家团队，共计68名专家，涉及12家银行、3家通讯运营商和2家互联网公司（腾讯和阿里巴巴）。下一步将继续拓展外部资源，建立大数据库。“打击信息诈骗犯罪，有必要依托云平台，建立个性化的数据库，汇聚多种信息资源，建立重点嫌疑对象‘污水池’。”该局称，建立统一的数据平台，将由深圳市反信息诈骗专项办公室牵头，各网络企业、商业银行、税务、电信、移动、综治和公安部门发挥各自职能优势。

此外，深圳将以建设“科技护城墙”为契机，建立信息网、互联网领域的护城墙。下一步，将深化与广东省及各市通讯管理和网络安全部门的合作，在拦截境外录音型诈骗电话的同时，探索和研究对各类信息网络诈骗全网拦截的新手段、新措施。

（来源：南方日报 记者：张玮  编辑：大鹿）