深圳约1.3万平方米地出让10年未开发 其归属公司情况成谜

　　投诉人：市民　被点名单位：深圳市通泰正投资有限公司　市规土委第二直属管理局　南都跟办：记者　刘颖

　　办啥事：在出行难的南山区科技园片区，有一个占地1.3万平方米的地块，10年前就被用作地下停车场开发，但是其产权先后由3家公司所有，并且先后和国土部门签订了补充协议进行延期，但最后约定的竣工时间已过，如今还是一片荒地。

　　拍出10年后仍是一块荒地

　　近日，有市民投诉称，科技园公共绿地为何撂荒多年？其称，这块土地早在2006年就被一家公司拍下，用于建设地下停车场，但是至今已经过了10年之久，仍然是一块荒地。

　　这宗地块位于高新南四道南，科技南五路东，3月4日下午，南都记者来到现场看到，整个地块是一个长方形，四周完全被挡板围住，挡板把人行道都已经完全占用了。在高处可以看到，地块内全是杂草、泥土和积水，还胡乱摆放了一些钢材，但是没有看到任何器械和人员。

　　地下建停车库地面绿化

　　据深圳市国土部门介绍，该闲置空地为T 205- 0082（B ）宗地，于2006年1月10日签订深地合字（2006）0001号土地使用权出让合同，受让方为深圳市羽联实业有限公司，为地下空间土地，土地用途为机动车停车场库用地，用地面积为13140 。38平方米。合同规定，本次土地使用权出让不包括地面部分，竣工验收后一个月内将地面清理干净交政府绿化。

　　据深圳市国土部门介绍，2010年4月9日，该宗地因土地闲置，在缴纳闲置费后签订了第一补充协议。协议约定于2011年3月31日之前动工建设、2012年3月31日前竣工，逾期未竣工的，按相关规定依法处置。2011年10月28日，该宗地逾期未动工建设，深圳市规划和国土资源委员会第二直属管理局向深圳市南山区人民法院提起民事诉讼，请求解除与羽联公司签订的土地使用权出让合同及其补充协议，并依法收回该宗地土地使用权，退回羽联公司的剩余年期地价款3456600元。2011年11月28日，羽联公司向他人借款2000万元并以该宗地土地使用权作为抵押（未进行抵押登记）。

　　2012年2月8日，江西省鹰潭市中级人民法院对涉及该宗地的民间借贷纠纷案进行民事调解，并于2012年9月5日向深圳市房地产权登记中心送达《协助执行通知书》，要求查封该宗地。2013年1月17日，鹰潭市中院将该宗地强制裁决给深圳市普天通数码实业有限公司，2013年5月该宗地办理了房地产权转移登记。

　　数次涉嫌土地闲置

　　2013年12月底，因该宗地再次涉嫌土地闲置，深圳市规划和国土资源委员会第二直属管理局按有关闲置土地处置的规定向普天通公司送达《闲置土地调查通知书》，并于2014年2月27日与普天通公司就该宗地签订第二补充协议，重新约定开工期限为2015年2月27日，竣工期限为2016年1月17日。

　　2014年7月1日，该宗地的机动车停车场库项目取得《建设工程规划许可证》（深规土建许字Z G -2014-0038号）。但经现场查看，实际并未开工建设。2016年2月24日，深圳市土地房产交易中心受深圳市中级人民法院委托拍卖了该宗地，竞得人为深圳市通泰正投资有限公司。

　　回应

　　A

　　“所约定的竣工时间已过”

　　投诉市民称，2013年11月26日，深圳市普天通数码实业有限公司办结“土地使用权出让（协议出让）手续”，并于2014年7月1日获得《建设工程规划许可证》，该证明确竣工时间为2016年1月17日。之后在2014年底，深圳市普天通数码实业有限公司仅对该地块做了简单施工围挡，直到现在并未予以实际施工，更不可能竣工。

　　深圳市规划国土委第二直属管理局昨日表示，该地块于2014年4月取得方案审批意见书（深规土设方字ZG20140116号），2014年7月取得《建设工程规划许可证》（深规土建许字ZG-2014-0038），为地下二层机动车停车库（含设备用房），总面积17522.1平方米，现已超补充协议约定的竣工时间。

　　B

　　“未受理规划变更的申请”

　　投诉市民还表示，2013年10月31日，深圳市普天通数码实业有限公司向市规划国土委提出“建设用地规划许可-变更（建筑类）”，谋求该地块土地变性，拟就该地块开发房地产，市规划国土委系统中显示“办理之中”。

　　对此，深圳市规划国土委第二直属管理局昨日澄清，根据已批的[高新技术园区]法定图则，该地块编号为28-02，规划用地性质为：公共绿地，配套设施为社会停车场（库），备注：规划，配建社会停车场宜地下附设。该地块相关规划依据及规划设计条件已明确，且已取得用地规划审批手续，应按照规划控制要求进行开发建设，“此外，我局未曾受理普天通公司关于规划变更的申请”。

　　C

　　“该宗地再次涉嫌土地闲置”

　　南都记者了解到，涉事地块周边有很多高新企业和科研单位，他们表示，希望工地依法依约开工，希望能够通过停车场的建设，缓解周边上班族的出行难问题，也希望政府部门能够对目前的状况采取措施。

　　深圳市规划国土委第二直属管理局昨日表示，根据《闲置土地处置办法》（国土资源部第53号令）第二条及第三十条规定，2016年2月27日后，该宗地再次涉嫌土地闲置。目前，正积极联系竞得人督促其处置土地闲置和开工建设事宜。

　　该地块目前所有人为深圳市通泰正投资有限公司，南都记者未能联系到该公司，根据深圳市市场监督管理局网站上登记的信息，其注册地址在龙岗区万汇大厦1502。3月23日，南都记者上门走访发现，该房间大门已经被一堵墙封住，隔壁的一家单位表示，并不知晓该公司的相关情况。