南方日报：深圳龙岗园区党建助力“三大转型”
作为深圳的产业大区，龙岗区拥有规模以上产业园区125个、工业企业1万多家。在产业转型升级大背景下，龙岗区委、区政府当如何主动作为？基于特殊的区情，龙岗区如何在发展经济的同时注重社会建设？
近几年的实践探索让龙岗区找到答案，即通过抓好园区党建工作凝聚企业转型发展合力，促进园区和谐稳定，助力全区经济、城市、社会三大转型发展。尤其是该区在园区同步成立工会、共青团和妇女组织，通过“党建带群建、党群共建”的做法，取得显著成效。
龙岗的园区党建受到了中组部的关注。去年8月，在省委副书记、深圳市委书记马兴瑞的陪同下，时任中组部副部长陈向群(现任湖南省委常委、常务副省长)到龙岗区调研非公有制企业党建工作，并予以充分肯定。之后，龙岗区出台《关于加强园区党建工作的意见》，制定了未来一段时间加强园区党建的规划表和路线图，把园区党建工作推向纵深。
▶体系建设
园区党建拥有“五组密码”
龙岗区园区党建具体有啥奥秘？近日，笔者走访龙岗区委组织部，获得了关于该区园区党建的“组合密码”。即：抓组织设置规范化，拓展党建工作领域；抓党组织活动规范化，激发党组织和党员队伍活力；抓党群服务规范化，提升园区党组织凝聚力和战斗力；抓园区党建工作保障规范化，夯实园区党建工作基础；抓党组织和党员作用发挥规范化，实现党的建设与企业发展共促共赢。
在抓组织设置层面，龙岗区在52个具备条件的园区成立了综合性党组织(党委、党总支、党支部)，其中党委6个，进一步加强了对园区党建工作的组织领导，改变了以往存在的园区各支部规模较小、资源分散、力量偏弱等现象。“党建带群建、党群共建”是龙岗园区党建的亮点，该区在园区同步成立工会、共青团和妇女组织，群团组织负责人由党组织班子成员担任，党群工作实现共同谋划、统筹推进。推动园区企业高层和党组织班子“双向进入、交叉任职”，党组织书记和班子成员均由各大企业领导及高管担任。
在抓党组织活动层面，龙岗区指导新建园区党组织建立健全“三会一课”、民主评议党员等制度，结合“驻点普遍直联”工作开展街道驻点领导上党课活动；落实园区党员每人每年500元的教育活动经费，结合党员、员工实际需求开展活动；广泛利用龙岗党建手机报、“龙岗党建”微博、APP、微电影等多种现代化平台开展学习活动，实现了组织生活严肃性和实效性的统一。同时，龙岗区注重党员志愿服务，在各园区全部组建了党员志愿服务队和党员志愿服务站，实施“党员志愿者+社工”联动服务模式，依托社工机构的专业力量，推动园区党员志愿服务深入开展。
在抓党群服务层面，龙岗区制定了园区党组织和党员“服务项目清单”，把服务贯穿于党员、员工日常工作和生活中。具体表现为党员成才服务、党员关爱服务、业务办理服务、先进推荐服务、诉求表达服务、文体活动服务、能力提升服务、权益维护服务等八个领域。其中，关于先进推荐服务，该区深化“双培双推”，把980名党员培养成为企业的生产、经营和管理骨干，把234名优秀的党务工作者推荐进入经营管理层；关于诉求表达服务，该区在园区建立党代表工作室、谈心室、调解室，开通员工热线，建立了党组织、企业和职工良性沟通的平台；关于能力提升服务，该区在具备条件的园区引进知名高校和教育机构，以委托培训、与高校联合办学等方式开展技能培训和学历教育。
在抓党建保障层面，龙岗区一是强化人员保障，去年8月份以来向24个重点园区各选派了一名党建组织员，解决当前园区党建工作主要依靠企业党员兼职开展、党群活动的持续性系统性有效性难以保障的问题；二是强化阵地保障，明确将园区党群活动中心建设纳入工业区基础设施功能配套范畴，为园区党群活动平台建设提供了源头保障；三是强化经费保障，该区明确把园区党建工作经费列入财政预算，按照党员50人以内3万元、50—100人5万元、100—200人10万元、200—300人15万元、300人以上20万元的标准核发园区党建工作经费，并为每个新成立的园区党组织提供1万元开办经费。
在抓先锋模范层面，该区结合各园区不同群体结构和产业特点，引导各园区党组织和党员从四个方面积极发挥作用，使党组织和党员成为企业中的“金字招牌”。即：充分发挥党组织和党员在科技攻关、技术革新中的作用；充分发挥党组织和党员在决策议事、建言献策中的作用；充分发挥党组织和党员在化解矛盾、促进和谐中的作用；充分发挥党组织和党员在培育人才、提升企业文化软实力方面的作用。如宝龙园区党委建设了700多平方米的虚拟大学园，引进中山大学、武汉大学等11所国内知名高校进驻，面向园区所有党员员工招生。
▶一线传真
开设“三驾马车”服务园区
中浩二路，是坂田街道中浩工业城的一条重要交通咽喉，是很多员工和居民日常上班、出行的必经之道，但同时也是最让园区员工及社区居民烦恼的一条道路。
该路段位于人流聚集区，路边小型商户众多，占道经营等行为时有发生，坂田街道执法部门与商户多次进行“游击战”，执法队屡次管教却屡管无果。2013年7月，该园区党代表工作室成立后，接到了多起关于商户卫生问题的投诉，怎么办？关键时刻，在中浩工业城园区党委的统一组织下，多名党员志愿者主动承担起了该路段卫生清理任务。他们制定了环境卫生整治值班表，定时、定队、定点对中浩二路进行环境卫生维护，受到企业员工点赞。
据介绍，中浩工业城党代表工作室自2013年7月设立以来，开设了“三驾马车——“社情民意直通车”“党员志愿者服务车”“弱势群体帮扶车”，党员志愿者活跃在园区，化解矛盾37起，引导企业建立上百万元的帮扶基金。上述中浩二路烦恼的解除，是中浩工业城“党员志愿者服务车”服务辖区的一个缩影。“我们这经常可以看到党员志愿者组织活动，还会组队清扫街道，解决民困，真的是为民服务啊！”中浩工业城一名企业员工说。另外，值得一提的是，该园区“社情民意直通车”进驻了3名区党代表，引进了2名专业党建社工，定时、定点驻园区值班，随时收集社情民意，迅速及时反馈，调解矛盾纠纷，处理各类信访问题，截至目前成功化解各类矛盾纠纷37起。
除了中浩工业城，龙岗区宝龙工业园区“党建促和谐”案例亦颇具特色。该园区成立于2002年，以新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等高新技术产业为主导，现有工业企业236家，员工约8万人，2014年园区实现产值355亿元。该园区党委于2007年4月成立，是深圳市开展园区党建的成功尝试，下辖2个党总支部，21个党支部，现有党员349名。
该园区党委创新组织生活，开展“党员志愿者＋社工＋义工”服务模式，创新性地将组织生活开到园区企业一线；深化党群共建，园区党委发挥组织优势，发动企业党组织积极性，联合工青妇组织，开展系列活动，成立宝龙艺术团，深入园区企业一线慰问演出，开展趣味运动会、篮球赛、舞蹈班等活动近百次；完善组织阵地建设，建设2个全开放式的党群活动中心，设有图书阅览室、电教室、党员志愿者服务站、舞蹈室、咨询室、培训室等10多个功能室；完善教育培训建设，组建师资库，针对园区各“两新”组织党员不同层次、特点和实际需求，制定自选培训菜单，结合当前热点难点问题，累计举办“宝龙文化大讲堂”36场；凝聚合力，设立园区建设咨询委员会、党代表工作室、书记沙龙等平台，吸引园区重点企业代表参加，凝聚多方力量，集决策参谋、工作监督和党群沟通等功能于一体；成立了全市第一个高新技术园区党代表工作室，建立定期市、区党代表接访、进企业制度，先后共接待群众152人次。
另外，位于南湾街道的182创意设计产业园，其党员志愿者服务也成一抹亮色。该园区党员志愿者以“服务社会、传播文明”为工作宗旨，倡导“参与、互助、奉献、进步”的义工精神，组织开展了吉田墓园志愿者活动、梧桐山美化环境志愿服务活动、南湾街道第一、二届大型单身交友活动现场服务工作、园区春节晚会志愿服务活动、植树节义工志愿活动、第三人民医院U站周六服务等系列社会活动，为辖区社会建设贡献了一股“正能量”。
与此同时，该区天安云谷等产业园区，以及东泰、旭程、联创等诸多企业，均在发展产业的同时力推社会建设，“党建带社建”逐渐成为一个“区级景象”。