省人大财经委来清远调研 扶持推进农村危房改造
成绩: 4年投入7.2 亿用于农村危房改造
农房改造专项资金方面,实行国库集中支付,由县级财政直接发放或委托乡镇财政所直接支付到农户。保证所有财政补助资金要求专款专用,通过以奖代补的形式用于扶持推进农村危房改造专项建设项目。
清远市委常委、常务副市长曾贤林指出,从2011年至今,清远在农村危房改造项目共投入财政专项资金约7.28亿元,累计完成农村危房改造3.2万户。其中,2013-2014年落实财政补助资金2.41亿元,省政府下达清远的危房改造任务12335户已全部按时完成。
问题:资金缺口大、使用率不高、支出率较低
省调研组提出:清远最新核实各地农房改造任务数有33290户危房急需改造,较去年完成数有明显攀升,并向清远市住建局负责人了解最新的危房核查标准。据介绍,清远农村泥砖房量大点散,危房数量存在动态性。而且由于山区办公条件相对较差,在农村危房改造系统录入和维护数据方面存在不足。曾贤林总结道,资金缺口大是解决农房改造的根本问题,省政府有待进一步加强投入力度。
建议:申请危房改造试点放大资金使用效率
面对成绩和问题,曾贤林建议道,“应鼓励清远申请农村危房改造试点,借鉴江浙先进经验,以政府贴息为杠杆,引入银行贷款,放大资金的使用效率。”
目前,农村危房改造所需资金一般由农民自凑、政府补助、银行贷款、企业捐赠四个获取渠道。其中财政补助资金通过以奖代补的形式用于扶持推进农村危房改造专项建设项目。
调研组组长潘子纯则表示,农村危房改造的对象大多是农村自筹资金能力不足的贫困户,在缺乏一定偿还能力的情况下如何引入银行贷款是值得深入探讨的话题。在积极交流的氛围中,有的负责人表示可通过顶层设计确保与银行贷款的顺利接轨,有的负责人则强调可借鉴它省经验,将待改进的农房作为抵押来获取贷款。