温润英雄心 激励英雄气（组图）
碧海蓝天，旭日和风，日前，广东美丽港城湛江迎来了一个特殊的休养团。工作时，他们身穿庄严警服，为打击违法犯罪、惩治不法之徒冲锋陷阵；现在，他们终于可以暂时放下繁重的工作任务，好好休养生息为迎接新一轮“战斗”养精蓄锐。
近年来，全国公安民警平均每年牺牲在工作岗位上的有500人左右，因公重伤的有6000人左右，而广东全省公安民警中，每年也有超过30名民警因公牺牲，超过600名民警因公负伤。为此，广东省公安厅高度重视从优待警工作，尤其是2013年以来，省公安厅党委更是以超强的力度、超常的举措、超大的投入，全面推进从优待警，让长期奋战前线的公安民警在生活、工作等多个方面更加得到充分的保障。
去年“六大专项打击整治行动”期间，惠州市作为“雷霆扫毒”专项行动的主战场之一，惠州市公安局全局民警几乎都参与其中，就连地处偏远山区的惠州市博罗县罗山派出所也不例外。马甘权是罗山派出所的民警，“六大专项打击整治行动”期间，他共参与跨市、区侦查、抓捕行动15次，而在以往，这种大行动可能全年不到2次。
“派出所在所民警只有5个人，不仅要负责专项行动，辖区治安维护等日常工作也不能落下。”马甘权告诉记者，去年一年，派出所上至领导下至辅警，每个人都兼顾多个任务，一年的时间就干了两年的工作。记者还从其他民警口中了解到，马甘权为侦办案件，曾近一个月时间没回过家。
像马甘权这样的情况，在全省公安民警中并不少见。侦办案件本就不易，搜索、踩点、摸排……都是耗时耗力的工作，有时蹲在路边草丛数个小时，只为等到犯罪嫌疑人出现，将其绳之以法。
随着公安工作任务越来越繁重，民警们长期高强度、超负荷工作，长年累月透支着身体；没有节假日，没有8小时内外，“白加黑”和“非常6+1”工作模式常态化，连续几日几夜车轮转……然而，民警们需要面对的不仅仅是劳累，还有随时可能遭遇的危险。
近年来一些犯罪分子武装护毒、暴力抗法现象日益突出，民警在打击各类违法犯罪过程中，频频遭遇犯罪分子持暴顽抗，先后有多名民警在抓捕现场流血受伤甚至牺牲。
广大公安民警长年累月超负荷工作，在实际工作和生活中存在很多困难和问题，他们实际上是最需要关心的一支队伍。2013年，省公安厅新一届厅党委班子成立伊始，广东省副省长、公安厅厅长李春生便指出：“在公安工作任务不断加重、广大民警劳动强度不断加大的情况下，要想调动民警的工作积极性和主动性，更要把为民警排忧解难摆在突出位置。”李春生要求“在从优待警方面，希望各地都创造性地开展工作，想方设法争取党委政府支持，多出实招、多出新招，多办实事、多办好事，每年争取为基层民警做一到两件看得见、摸得着的好事、实事。”正是省公安厅党委的高度重视，广东公安从优待警工作开始在新的起点奏响新的乐章。
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强力推进功模休养劳逸结合促“成长”
●加大投入力度，惠及更多有功民警、家属
据记者了解，在往年，由于广东省警力基数大、功模绝对数多，省公安厅及各地市公安局在组织每年的功模休养活动时，常常受人力物力的限制，仅仅能够基本保障荣获一等功以上奖励的民警参与其中，大部分从事基础工作的普通民警无法参与，功模休养活动成了少数高功民警的福利待遇。
2013年，在党的群众路线教育实践活动中，李春生亲自指导出台了《广东省公安机关奖励工作暂行规定》，对全省功模休养活动总体部署的相关制度进行调整，省、市、县分级负责功模民警休养活动模式初步形成，更多基层一线民警因此获得参与休养的福利。据统计，2014年，省公安厅共组织功模休养活动6批次，休养规模达285人，批次和人数均达到历史新高。
2015年，李春生再次强力推进功模休养工作，省公安厅党委决定投入600万元，组织700名2014年全省“六大专项打击整治行动”功模民警赴省内外休养。5月13日，李春生出席2015年全省公安功模休养活动启动仪式并发表重要讲话，明确提出以后在每一次的大型专项行动后，都要及时组织有功人员开展休养，要让广大的基层民警能够得到及时调适与充电的机会。
此次，记者在跟随功模民警休养团进行采访的过程中发现，前往湛江休养的35名功模民警，无一不是来自粤东、粤北地区的民警，很多人从来没有到过湛江。原来，省公安厅组织休养活动并非盲目出行，而是在前期便做好了相应的调查研究，“想去哪里”、“想以什么方式休养”、“形成怎么安排”……行程安排的细节都充分考虑了功模民警的意见，跨地区休养便是出于让民警能够与异地风俗文化以及警务工作进一步交流这一考虑。
在行程安排上，为让民警能够充分调解自身身心健康，省公安厅主动丰富休养活动的内容，积极帮助民警“养心、养生、养神”。如在前往湛江的休养团的行程中，便专门组织民警到医院听健康讲座，有专家医师针对民警普遍存在的一些亚健康症状，讲解相关的调理知识；而在同期前往广东惠州的休养团，则由省公安厅精心组织安排了一次心理咨询活动，为民警工作、生活上可能积压的一些不利心理因素进行及时释压……诸如此类的活动受到了民警的一致好评。惠州休养团团员之一，珠海市公安局刑警支队民警黄卫雄便表示，心理辅导让他发现和了解自身存在的心理压力，同时也让他学会如何调解压力，以一个健康的心态去面对工作中的苦和累，是“一次很好的心理按摩”。
值得一提的是，2013年底，在李春生的特别指示下，省公安厅将功模家属纳入休养范围，并于2014年组织了首次功模民警携家属休养活动。尽管休养时间并不长，但功模民警对这项措施确实大加赞赏，纷纷表示借助休养增进了与父母、妻子、儿女之间的感情，弥补了长期工作、无暇照顾家庭的愧疚心理，“心”终于得到了放松。广州市公安局民警贺毅的妻子更是感慨，参与休养活动让她感受到了作为一名警嫂的荣誉和自豪。
●增进沟通了解，休养之旅也是学习之旅
在6月8日至6月12日为期5天的第二批功模休养活动中，功模民警们畅游惠州西湖、罗浮山、湛江湖光岩、青年运河等特色景点，体验客家文化和粤西风土人情。除游览休养外，惠州和湛江市公安局分别精心安排，让休养之旅同时也成为一次学习之旅、升华之旅。
在惠州，功模民警们参观了东江纵队纪念馆，通过一幅幅黑白图片、一件件锈蚀文物、一面面斑驳军旗，“重走”革命先烈的英雄路，也让功模民警们的爱国情怀和觉悟有了极大的提高，倍增继续奋斗的决心。而在湛江，记者随功模民警们走进了南海舰队军史馆，跟随着讲解员重温了我国海防事业的发展历程，并登上了我国目前最大最先进的登陆舰和护卫舰，零距离和海军官兵们聊国情、谈海防。在现场，来自汕尾市公安局的功模民警吴锦生由衷感叹国防事业的强大给他带来的震撼，而部队官兵们对保卫国家安全职责的深刻认识，也让他感觉“自己应该更加重视身上的警服，把警察的本职工作做好”。
功模休养活动，让来自全省不同地区功模民警齐聚一堂，相互认识。广州市海珠区公安分局南洲派出所民警蒋庆坤对此表示，几天的休养活动，让他与其他参加休养活动的同行有了很好的交流机会，“无论是侦办案件的体会，还是工作的方法，我们都会交流，学习对方的成功经验”。来自佛山市公安局的功模民警姚爵森更是坦言“认识了很多新朋友”，姚爵森告诉记者，他们还互相约定，如遇跨地市侦办案件需要配合的，必定鼎力协助。“这也是资源啊！”姚爵森如此感慨。
今年，省公安厅在组织第一批功模民警开展休养活动时，还专门选择了江西、贵州作为休养目的地，并在行程中增加了爱国主义教育、理想信念教育等内容，通过参观游览革命圣地、向烈士纪念碑进献花圈、邀请老红军授课等方式，进一步坚定了功模代表忠于党、忠于祖国、忠于人民的理想和信念。
深圳市公安局功模民警李彦平深有感触地说：“这样的安排很有意义，让我们深切感受到了革命先烈艰苦奋斗和永不言弃的革命斗争精神，进一步锤炼了党性，坚定了信念。”珠海市公安局功模民警程卫华听完讲座后，意犹未尽地说：“这次讲座授课让本次休养活动物有所值，使我们进一步了解了党史，提高了思想觉悟，更加坚定了中国共产党必胜的信念。”来自汕头、茂名的郭华豪和凌耀滔不约而同表示：“通过功模休养这个平台，能有机会与不同地方功模代表交流学习，拓宽了视野，收获明显。”
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如果说功模休养活动是省公安厅在从优待警方面，为有突出贡献的民警写下的“大手笔”，那么对于长期在岗位上默默奉献的民警，省公安厅党委也不吝“福利”。记者了解到，近年来，省公安厅党委经深入调研，从民警身体、心理、生活、家庭等多方面入手，让民警更多地享受优质“待遇”。
●心理服务释警忧
据省公安厅2013年下半年进行的全省民警心理健康状况调查结果显示，广东省公安民警心理健康总体上呈良好状态，但仍有不少民警因工作原因存在不同程度的心理问题。鉴于公安工作的特殊性，开展民警心理服务，尤其是心理危机干预工作便刻不容缓。
为此，在省公安厅党委的高度重视和大力支持下，省公安厅先后出台了《广东公安民警心理危机干预制度（试行）》、《关于进一步加强广东公安民警心理服务工作的指导意见（试行）》等规范性文件，全省21个地级以上市局也全部设立心理服务工作机构，形成了省——市——县（市、区）三级服务网络。同时，通过举办国家心理咨询师考证班、心理危机干预技能培训班、考察香港警察心理服务工作、选送民警到中科院心理研究所进修等方式，开展心理训练近2600场次，参与民警8万余人次，为全省培养了近600名心理服务工作骨干，先后在公安信息网上累计刊登心理知识文章3200余篇，开通心理咨询电话25668个小时，接听心理咨询电话近1.2万个，回复各类心理问题的邮件4700多封；开展团体辅导1183场，参加民警近2万人次；共启动了近200次心理危机干预。心理服务理念逐步深入人心，民警将寻求心理咨询视为关爱自己的一种方式。
●扶贫救助暖警心
近年来，每逢春节、中秋等重大传统节日，省公安厅厅长及党委成员带领慰问组深入走访慰问基层民警和家属似乎成为了一项“惯例”。据记者了解，在每年的“解警困、暖警心”活动中，省公安厅核拨400万元专项经费补助全省4000名特困民警。各地市公安局也积极争取当地党委、政府支持，在财力有限的情况下坚持开展各种形式的走访慰问活动。仅今年春节前后，全省各级公安机关共核拨2315万元帮扶功模民警、生活困难或因公伤残民警、革命烈士和因公牺牲的民警家属16465人。
其中，对于在执行任务中因公伤亡的公安民警，省公安厅政治部及有关警种必定第一时间前往慰问，要把组织的关心第一时间传递给负伤民警或烈士家属，对于伤情严重、地方医疗条件有限的，省公安厅必须不等不靠，要主动协调安排，及时将伤者送往医疗条件较好的医院救治。据统计，省公安厅民警医疗救助基金会近年来共为因公伤残、重大疾病和病危民警2002人发放救助金5627万元，向全省68个经济欠发达县6万多名民警，核发体检补助金1660万元。
●关怀英烈显警爱
据统计，1980年以来全省因公牺牲（烈士）人数共700余人，而他们的家庭、子女都是公安事业的宝贵财富。为做好英烈家属，特别是英烈子女的关爱工作，近年来，省公安厅和团省委、广东省青少年事业发展基金会共同设立“希望工程广东公安英烈子女助学基金”，专门用于帮助贫困的公安英烈子女完成从小学到大学的全部学业；同时，积极争取当地教育部门和中小学校的支持，为英烈子女入学提供优惠政策，实施普通公安院校招收公安英烈子女保送生等政策，有效解决了公安优抚对象及其子女教育的问题。截至目前，基金会共筹集资金600多万元，支出近300万元，帮扶300多人次，资助英烈子女1849人次，先后保送50名英烈子女上公安高等院校学习。此外，近年来省公安厅还坚持每年组织25名英烈子女参加夏令营活动。
●强制休假送幸福
为了让长期处于“运转”状态的公安民警能够在适当的时候好好休息，省公安厅还于2014年专门下发《关于进一步落实好民警年休假制度的通知》、《关于进一步落实休假制度关爱民警健康的通知》两份文件，推动建立下级公安机关领导班子成员休假报上级公安机关政工部门备案制度，并把落实民警年休假列为“转变作风抓落实”政工督导工作的一项重要内容，督促指导各地公安机关提高休假意识，科学使用警力，健全完善相关制度机制，保障民警休假落实到位。这让长期在岗位上拼搏奉献，不愿休假的民警最终也放下手中的工作，好好地喘了口气。据统计，2014年全省各地市公安机关共有11.6万余名民警落实或部分落实了年休假，约占总警力的78%；213名市公安局领导班子成员中，有140名落实或部分落实了年休假，占总数的65.7%。
各地市落实从优待警遍地开花
每年，省公安厅在各方面为全省公安民警想足了办法“优待”，然而当面对整个警察队伍的大基数时，仍需要各地市公安机关同样为下属基层民警谋“福利”。
对此，记者从茂名市公安局了解到，自2013年底开始，茂名市公安局便多次组织茂名公安机关功模民警开展休养活动，并以忠诚教育培训班的形式，组织民警到延安、井冈山、遵义革命圣地进行革命传统宗旨教育学习。
茂名市公安局局长陈克表示，今年茂名市公安局将继续组织开展忠诚教育培训班，并于6~7月份组织近年来的优秀党支部，优秀党务工作者，党员标兵，一、二等功臣，全国、全省优秀人民警察、五好所队长等120名民警，以三期、每期7天的行程开展休养、学习活动。值得一提的是，为了让更多民警有机会参加休养、学习活动，茂名市公安局重点在未参加过省公安厅组织的功模休养的民警中进行筛选培训班成员。
作为此次省公安厅功模休养活动目的地之一的湛江，该市公安局也为民警“福利”出尽力气。据介绍，自2010年起，湛江市公安局便成立了湛江公安民警医疗救助基金，重点对全市公安机关民警因公牺牲、在职病故、因工伤残、患重大疾病及特困民警提供救助，特别是近3年来，基金会便发放救助、慰问金近百万元。同时，对于民警身体健康的关注，湛江市公安局建立专门的健康体检制度，每年组织民警、职工及协警人员到医院进行体检，并建立健康档案以便跟踪监护。
此外，湛江市公安局在从优待警工作上，不仅“解警困”，还“暖警心”。据记者了解，近年来，湛江市公安机关为解决民警两地分居问题，主动加强与人社局等相关职能部门沟通联系，着力解决湛江市范围内民警夫妻两地分居和父母子女两地分居问题。截至目前，湛江市公安局已帮助受两地分居问题所困的民警50名。
（来源：南方法治报 记者：马钊楷 通讯员：陆涛 刘志荣 编辑：小黎）
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