港珠澳大桥收费标准举行听证
12月21日上午,广东省发展改革委在珠海市召开港珠澳大桥主体工程车辆通行费收费标准听证会,就定价方案广泛听取各方意见。听证会由广东省发展改革委党组成员、巡视员林林主持,共有22名听证会参加人出席,未出席的2名听证会参加人均提交了书面意见,并委托代为宣读。
经前期跨界通行政策研究、成本监审和实地调查,结合各方意见,广东省交通运输厅会同省发展改革委、省财政厅拟定了两套港珠澳大桥主体工程车辆通行费收费标准听证方案。听证方案一为私家车、出租车150元/车·次,穿梭巴士、过境巴士450元/车·次,货柜车115元/车·次,普通货车60元/车·次;听证方案二为私家车、出租车150元/车·次,穿梭巴士450元/车·次,过境巴士200元/车·次,货柜车115元/车·次,普通货车60元/车·次。
考虑到以上两套听证方案是基于30年平均测算成本制定的,随着经济社会的发展和跨界通行政策的优化,港珠澳大桥的交通流量、收费收入和通行成本实际数据与测算数据可能出现偏差,港珠澳大桥主体工程建成通车收费后,定价机关将加强跟踪、监测和评估,如有必要,将适时调整收费标准。
听证会上,听证会参加人对港珠澳大桥主体工程车辆通行费收费标准制定的必要性、合理性和可行性大都给予肯定,也提出了进一步完善政策的意见建议。大部分听证会参加人赞同方案二。部分听证会参加人认为,港珠澳大桥定位为三地公共基础设施项目,政府应该有更多承担,造福民众和工商业,收费标准不宜过高。尤其是开通初期,应尽可能降低收费以吸引车流,充分发挥社会效益,也可考虑通过延长收费年限降低收费标准。此外,部分听证参加人认为车型分类和收费系数与国家和广东省的政策不大一样,各类车的比价关系也不尽合理。建议大型客车收费系数应参照广东高速公路由3降为2,收费标准由450元调整为300元。货车应考虑桥梁损耗程度适当调高收费标准、根据吨位大小分档收费。
关于穿梭巴士和过境巴士差别定价,部分听证参加人认为,如过境巴士定价为450元,广州、中山等市至香港的运输成本将增加15%左右,半数车辆将转走深圳湾口岸,不利于提升运输服务质量。此外,两种巴士属于同一类型车辆,如执行不同政策,感觉不尽合理,应适当降低穿梭巴士收费标准,尽量缩小价差。另外,部分听证会参加人还提出了颁布大桥管理及运营条例、实行两地一检、增发车辆配额、扩建口岸配套停车场、增设旅游购物区、增加接驳巴士、建立跨界营运车辆司机资格互认机制、举行马拉松比赛等意见建议。
广东省发展改革委表示,本次听证会后,将对听证会参加人以及社会各方面的意见,进行全面梳理、逐条研究、合理采纳。广东省发展改革委将汇总听证会意见提交定价机关,由定价机关对港珠澳大桥主体工程车辆通行费定价方案做进一步完善,按程序报省政府批准后实施。(记者/袁佩如 见习记者/李赫 通讯员/张玉哲 实习生/宋灵云)