粤澳司法合作破除“制度之异” 构建跨境多元解纷体系

　　中新社珠海10月9日电 (方伟彬 曾洁赟 吴家盈)珠海横琴与澳门一水之隔，先天具备粤澳合作的地理优势。

　　自去年9月《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》出台以来，粤澳在司法交流方面破除“制度之异”，正逐步构建跨境多元解纷体系。

　　记者9日从横琴粤澳深度合作区人民法院(以下简称“横琴法院”)获悉，合作区成立一年来，该院共审结各类涉港澳案件数达1263件，其中，今年1至8月审结764件，同比上升66.81%。

　　破除“制度之异” 拓展规则衔接渠道

　　今年6月，广东省高级人民法院发布第四批粤港澳大湾区典型案例，其中，横琴法院对一起涉澳门华人银行诉内地居民金融借款合同纠纷案入选。

　　“在审理类似案件时，我们除了通过当事人提供的法律专家意见书去查明相应的澳门法律，还会直接查阅一些澳门法律的书籍以及澳门相应的官网去综合评判。”承办法官聂斌华说。

　　“目前这个案件已经大部分执行完毕了。通过这个案件，澳门的金融机构得到一个讯息，他们的债权在内地也是有法律保障的，也是可以在内地进行追索，并且得到执行。”澳门华人银行代理律师林锋告诉记者。

　　类似这样的探索，在横琴法院已非个例。针对“域外法查明难”等涉司法规则衔接难题，今年9月，广东省高级人民法院出台指引，对法律专家协助查明的情形、查明范围、查明费用等十项内容作出规定。截至目前，横琴法院已适用域外法审理案件24件，其中19件适用澳门特别行政区法律。

　　澳门大学法学院院长唐晓晴一直关注内地法院探索“一国两制三法系四法域”的规则衔接。他表示：“横琴法院自合作区成立以来，充分体现了服务澳门的特征，尊重澳门当事人的生活习惯，多次适用澳门法律，两地法院密切交流沟通，在琴澳两地融合方面交出了亮眼的成绩单。”

　　“内地+港澳”联动化解跨境纠纷

　　走在横琴街头，随处可见澳门牌照的车辆。澳门居民往来粤澳生活、工作已是稀松平常之事。

　　记者在横琴法院见到澳门籍调解员许冰。自担任横琴法院特邀调解员以来，她已参与调解纠纷53件。她告诉记者：“从横琴口岸过关，仅用了30分钟便从澳门的家里来到横琴法院。”

　　横琴法院院长陈晓军说：“立足横琴地理位置和纠纷类型的特殊性，我们建立了‘内地+港澳’跨境纠纷联合调解机制，其目的在于更好地发挥港澳籍调解员熟悉当地法律规定、社会观念的优势，提高解纷质效。”

　　记者了解到，跨境多元解纷体系构建，一定程度上也为司法规则衔接提供了更广阔的空间。随着横琴法院跨境纠纷联合调解机制的逐渐成熟和完善，目前珠海全市调解联动机构和组织已达11个，为跨境纠纷的高效化解提供了“最优解”。

　　“横琴法院推动的非诉讼争端解决方式在大湾区具有广泛的推广价值。”全国人大代表、澳门力图律师事务所资深合伙人林笑云对记者说。

　　全方位提速打造横琴诉讼模式

　　走进横琴法院诉讼服务大厅，一摞摞标记着“速裁”的绿色卷宗整齐摆放着。在审理一起涉澳速裁案件时，速裁法官当庭宣判并送达判决书，仅历时19天。

　　“‘横琴速度’也得到越来越多澳门当事人的认可，当事人甚至会千方百计找到纠纷中由内地法院管辖的连接点，来我院立案。”速裁团队法官郑恒说。

　　在最高人民法院的支持下，跨境“送达难”这一瓶颈也得到有效解决。根据最高法院授权，横琴法院与澳门法院建立了直接委托送达和调取证据机制，实现琴澳直接对接司法协助，减省转递环节，目前已委托送达100余件。(完)