海关+物流搭台 中山开通跨境电商出口业务
图表：吴颖岚
中山市出口跨境贸易电子商务启动仪式在神湾镇神湾港工业园威高物流中心举行。南方日报记者 王云 摄
3月31日上午，中山市出口跨境贸易电子商务启动仪式在神湾镇神湾港工业园威高物流中心举行，与此同时，拱北关区首票出口跨境电子商务货物顺利通关出口，标志着中山对外贸易发展走出了一条新路径。
借助由中山海关和威高物流集团共同搭建的跨境电商系统，企业可直接面向国际消费者，通过不同的电商平台接到订单后，便可利用该系统提供的服务完成备案、通关、物流等环节，即使是小批量、个性化的订单也可以通过这种方式申报，不仅完成了海关监管，更缩短了交易的时间，降低了企业经营成本。
新模式可为企业节省20%成本
去年12月，中山威高物流集团下属的威顺贸易有限公司，作为拱北关区首家跨境电子商务企业在中山海关完成注册备案。据该公司负责人介绍，在中山海关、中山市政府的大力支持下，该公司的跨境电子商务平台与海关总署监管系统成功对接，并顺利完成系统测试和场所验收，该公司也自行开发了电子商务预处理系统，可实现企业备案和商品备案、交易订单等相关信息传送、自动导入报关文件及物流跟踪等功能。
3月31日，威顺公司首票跨境贸易电子商务货物成功向中山海关申报出口，从运作情况看，电商平台和海关监管系统运行顺畅，从货物的清单申报到放行不到1分钟全部顺利完成。当天，装着高端厨房用具的3件包裹就可以运送到境外消费者手中。
威高物流集团总经理毛中旗表示，虽然以往企业也做跨境电商，但只能通过邮政小包的方式出口，无法拿到正规报关单，没办法完成结汇和退税，物流成本也比较高。“现在我们在线上收到交易信息后，就可以帮助企业完成线下的通关、物流等工作，即使只有一件货物，也能拿到报关单，并且通过抱团方式拿到更低的运费。”他估算，新模式下电商企业可以节省20%以上的成本。他表示，未来平台会针对中山的优势产品开展跨境电商，首先开拓港澳、东南亚等市场，货物将会以香港为起点运送到世界各地。目前该公司已与近50家企业开展洽谈，同时完成了1500多种商品的备案。
“跨境电商业务实行‘清单验放、汇总申报’的模式，允许企业将一定时间段内的多份订单归并为一份报关单，定期集中申报，效率很高。”参加启动仪式的聚博天下电子商务有限公司总经理吴树杰告诉记者，以往他们经营跨境电子商务销售服装到俄罗斯，通过邮政小包寄出，需要20到40天的时间，400克货物物流费用是40元；但现在通过新的平台将货物出口到俄罗斯只需要7天时间，不仅运输成本有所降低，日后还可以办理退税。
借跨境电商促外贸方式转型
跨境贸易电子商务是指交易主体（企业或个人）通过经海关认可的电子商务交易平台达成跨境交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达进出口商品、完成交易的一种国际商业活动。简单说来，就是企业或个人从境外购买或从境内外销其货物产品，且接受海关监管的一种新型网购模式。
中山首先启动的是出口跨境电商业务，即企业或个人可以通过电商系统平台向境外销售货物产品，拓展销售模式。与传统的出口贸易方式相比，出口跨境电商主要有B2B（商家对商家）、B2C（商家对消费者）、C2C（个人对个人）、M2C（生产厂商对消费者）等业界模式，贸易模式更为丰富多样，可以减少生产企业和国外的客户企业，甚至消费者之间的流通环节，缩短出口产业链，扩展企业外销覆盖面。
在物流方面，跨境电商也具有传统方式不可比拟的优势。传统出口从下单、配送、发货到海关申报，基本上是由生产企业自行或委托代理公司完成，手续相对繁琐。而出口跨境电商有一般出口模式和保税出口模式，用户下单后，可在保税仓直接向海关申报发货，大幅缩短了通关时间，且货物全程接受海关监管，可最大限度降低风险。在货物种类方面除国家规定禁止出境的货物之外，几乎没有限制，更能够满足市场经济的需要。
据商务部测算，到2016年，我国跨境电子商务交易规模将由2013年的3.1万亿元增长至6.5万亿元，年均增速近30%。“跨境贸易电子商务打破了原有的跨境销售模式，为中山商品架设了一条快速进入国际市场的绿色通道，营造方便快捷的经商环境，有助于扩大中山境外市场，提高品牌知名度，促进外贸回流，为政府提升对外开放水平提供了新抓手，它是对传统外贸商业模式的颠覆性创新，是外贸发展方式转型的重要突破口，更是推动全市开放型经济发展的强大动力。”海关负责人说道。
■纵深
中山加速布局跨境电商平台
两大制约瓶颈有望加速破除
中山市出口跨境贸易电子商务启动仪式的举行，再一次让该市的跨境电商平台建设成为新时期外贸转型议题的焦点。事实上，作为一种新型的外贸商业模式，中山跨境电商平台的构建已经呈现出加速布局的趋势——如刚刚结束的“3·28”招商引资·招才引智洽谈会上，三角镇跨境电商产业园项目浮出水面；而结合保税物流中心的市级跨境贸易电子商务园，当前也在加速推进；另外，南部镇区的神湾镇也将利用拱北关区首个跨境电商系统优势，提出打造跨境电商产业园的设想。
无论是北部的跨境电商产业园布局，抑或是南部的跨境电商系统建设，其对传统跨境电商的突围，都在企图对物流和监管瓶颈提出新的解决方案。跟以往不一样的是，对这一瓶颈的突围路径思考，政府层面表现出了更大的积极性，这从当前的扶持政策和产业布局可以看到。
在今年的政府工作报告中，中山将“积极申报跨境电子商务试点城市，推进市级跨境贸易电子商务园建设”作为扩大对外开放的其中一项重要内容。从企业的自觉探索到市级层面的战略部署，中山跨境电商平台的建设将进入一个新的发展阶段。
监管和物流是最大的瓶颈
跨境电商平台所要解决的最核心问题，是监管和物流这两个瓶颈。
今年两会期间，政协委员杨国明就在其《关于进一步发展跨境电子商务的建议》中提出，在三角、神湾等镇区内规划建设跨境电子商务产业园的建议。而构建“与跨境电商产业发展相匹配”的国际物流、口岸服务，以及金融结算等政策体系，是产业园打开国际销售绿色通道的几大要素。
按照传统的跨境电商模式，更多的是通过以邮寄样品的形式实现，如采用快递、包裹、邮政EMS等传统物流方式。而这种渠道下的跨境电商，物流成本占成本的20%-30%，一公斤包裹平均快递费用在100元左右；另外在时效性方面，发往国外的包裹通常要在国内耽搁2—3天才能发往国外，包裹损失也相当严重。有数据显示，跨境B2C平均包裹损失率为5‰到1%，对部分国家的贸易损失率甚至接近10%。
这一诉求也为政府层面所关注。在今年的中山市两会政府工作报告中，有关提升对外开放水平的表述，对跨境电商平台建设的扶持进行了重墨重彩的论述。其中，报告提到积极申报跨境电子商务试点城市，推进市级跨境贸易电子商务园建设的发展思路，并提出扶持发展外贸综合服务企业，发展旅游购物、市场采购等外贸新模式，设立市场采购出口商品监管区等规划。此外，推进保税物流中心、华南进口乳品交易中心建设，打造红木、大宗消费品等商品进口等新贸易平台，也被列为提升对外开放的重点。
以产业园形式实现“集中监管”
三角产业园副董事长李辉介绍，中山市拥有众多的家电企业，他们对外出口的欲望十分迫切。“现在国内的生意越来越不好做，虽然出口利润低，但是企业还是希望做跨境销售，因为销量大而且收款有保障。”李辉解释称，“目前在国内做生意，经常出现下家拖欠款项的问题，信誉是一个很大的制约因素，不少小企业容易被拖垮。”
而他所提供的解决方案，就是把有出口意向的企业集聚起来——以产业园的形式，为其提供完整的第三方配套服务，包括物流、报关、推广、包装、融资等，将可以减少企业的运营成本，实现很好的集聚效应。
“在理想的状态下，家电、礼品企业只用想产品的生产、制造，而如何打广告、怎样给公司进行包装，这些事情都可以由园区内的服务型企业来做，这样就能让生产企业省下人力成本，并且做得更加专、更加精。”李辉解释称。
杨国明在如何突围监管问题的建议上，也提出了类似的解决方案：在民众保税区内，设立跨境电子商务监管园区。按照设想，该园区将按照“跨境电商集中监管”的要求，对电商货物仓储、海关查验作业和物流作业，实行分区管理。
市政协委员、市商务局副局长刘宇宏对今年两会代表委员关于电子商务的建议非常关注，他在接受媒体采访时曾表示，市商务局在去年经过调研并形成了调研报告，中山在今年将尽快在中山保税物流中心设立市一级跨境电商示范园区。
而在30日举行的市出口跨境贸易电子商务启动仪式上，神湾镇党委书记林细权也表示，拱北关区首个跨境电商系统在神湾港启用，正切合了国家“互联网+”的发展战略，将会吸引周边企业到神湾来进行跨境电商的相关业务，进一步夯实神湾乃至中山的进出口贸易。他透露，神湾将与企业合理打造相关产业园区，鼓励年轻人通过这个跨境电商平台创业。
威高物流集团总经理毛中旗介绍，该公司也正规划一个产业园，引入境外的创业青年从事跨境电商业务，以神湾为据点采购中山、珠三角的产品，销往当地市场。
■路径思考
跨境电商新方向：
借力自贸区
深耕保税物流区
除了跨境电商产业园副董事长的身份以外，李辉还是中山市电商协会网商分会的会长，这让他对当下中山跨境电商发展的出路有更深的思考。
该协会成立已有5年，共有会员企业100余家。“这些企业都有着丰富的B2B、B2C及出口经验，要转型做跨境电商有着先天优势。”李辉表示，“跨境电商产业园将吸引这些企业入驻，通过建设工业地产的形式，并与政府争取政策，低价出租给企业。”据介绍，该产业园的第一期工程建筑面积达2万平方米，将于今年年底建成，“一些企业入驻的意愿很强烈，在催促我们赶紧做好，比如小霸王厨卫，他们迫切需要这样的平台。”
另一方面，拟在保税区设立的市级跨境电商示范园区，也进入了紧张的筹备阶段，预计近期将迎来揭牌仪式。根据规划，该园区将初步开放出口跨境电商渠道，后期逐步利用广州自贸区的优势，探索进口跨境电商平台建设，或将考虑进口跨境电商直邮的方式。
从事跨境电商多年的中山市得创展示制品有限公司负责人吴家燕，也对跨境电商如何对接自贸区表现出极大的兴趣。“他们有政策，我们有资源成本优势，如何能与广州、珠海的自贸区进行对接，这对中山的跨境电商来说都是一个全新的起步平台。”
另外，如何利用好中山保税物流中心这一平台，也是这轮跨境电商平台建设的关键词。为了解决物流“分散式”的弊端，李辉就表示，将来将考虑采取打包货柜的方式统一报关、运输，“这样做可以极大提高物流运输的效率，并且减少企业的成本、不必要的损失。不过，这需要协调政府、海关、企业等多方面，最终才能实现批量化。”
在产业园建成以后，李辉打算先与民众镇的保税物流区建立对接——商品在产业园生产、集中运输到保税区、最后从保税区出口。“等到园区运作相对成熟以后，我们将会和南沙自贸区实现对接，因为三角离那里仅有30公里，交通十分方便。”李辉说。（罗丽娟 王子威）