粤率先推动商改全面激发市场活力

　　我省率先试点并推广的商事制度改革今年结出硕果。广东省工商局最新出炉的数据显示，随着商事制度改革在全省范围内全面推开，全省各类市场主体实有数已突破640万户。今年前10月，全省新登记各类市场主体107.68万户，注册资本22729.44亿元，同比分别增长21.78%和152.64%。

　　早在2012年，广东就先于全国，在深圳、珠海、顺德、东莞四个地区率先开始探索商事制度改革。经过两年多的“摸着石头过河”，广东商事制度改革已在深圳、顺德、惠州等地取得显著成效。今年3月，商事制度改革在全省全面推开。

　　深圳在“宽进”探索中率先突破，在全省率先实现了全业务、全流程、无纸化网上商事登记。改革后，申请人无需到注册窗口提交书面申请材料，除涉及需提供第三方审批法律文件外，其他所有变更、备案、注销业务，均可足不出户一键搞掂。深圳市商事登记制度改革领导小组副组长、深圳市市场和质量监督管理委员会常务副主任徐友军告诉南方日报记者，这项改革在全国尚属首创。

　　东莞则在全省率先搭建起系统性的“严管”框架。通过发挥镇街基层网络的作用，整合协管力量，组建村或社区的市场综合协管队伍，在各村或社区实行网格化监管，对网格内的市场主体进行巡查，检查其是否开业、是否存在无证照经营等违法行为，有效破解了基层监管力量不足的难题，探索了符合东莞实际的社会治理新方式。

　　改革理顺了市场准入流程，改注册资本实缴制为认缴制，允许实行注册资本“零首付”，放宽了经营范围和住所登记……目前，由省工商局牵头组成的省商改联合调研组正在全省范围内大调研，深圳、东莞等地的有益经验或将在全省逐步推广。广东商改形成的可复制、可推广的经验，也吸引了北京、福建、四川、湖南等全国各地工商部门前来学习考察。

　　商改持续释放的红利，增强了全省经济发展的内生动力，促进了产业结构进一步优化，中小微企业得到快速发展。省工商局披露的数据显示，今年1—10月，全省新登记私营企业和个体工商户105.1万户，同比增长21.86%；新登记私营企业和个体工商户直接增加从业人员472万人，比去年同期增长26.32%，改革促进创业带动就业作用明显。