王儒林：有效推进采煤沉陷区治理 严查基层干部腐败

10月13日，省委书记王儒林在晋能集团调研，并主持召开煤炭产业调研座谈会，了解落实省委、省政府关于做好煤炭这篇大文章、加快“六型”转变、实现“革命兴煤”的进展落实情况、存在问题，重点就如何与国家政策、总体战略对接，分析存在问题，听取意见建议，研究对策措施。他强调，要坚定信心、抢抓机遇，标本兼治、深化改革，积极对接落实国家战略部署，坚定不移做好煤炭这篇大文章，努力破解资源型 经济 困局。省委常委、秘书长王伟中，省委常委、副省长付建华参加调研与座谈。

晋能集团是省委、省政府确定的省属国有煤炭企业全面深化改革的试点。王儒林听取了公司情况介绍，就煤炭产业发展、存在困难问题及应对措施进行了调研，要求尽快形成实施方案，抓紧推进企业改革，不断提高企业核心竞争力。在座谈会上，付建华汇报了全省煤炭产业发展情况，省发改委、省经信委、省财政厅、省国土厅、省环保厅、省煤炭厅、省安监局、晋能集团、中煤平朔集团、山西美锦集团，以及柳林、灵石县委主要负责同志作了发言。

在听取大家发言后，王儒林指出，山西因煤而兴，也因煤而困。煤炭是山西的宝贵资源，关键是要破解当前面临的资源型经济困局。他强调了五点意见：一要坚定信心，坚定不移做好煤炭这篇大文章。近一年来，各级各部门认真落实省委、省政府加快煤炭“六型转变”，实现“革命兴煤”的战略部署，帮助煤炭企业减负解困，深化煤炭管理体制改革，促进煤电一体化发展，加快煤层气、煤化工、铝工业等产业发展，取得成效。当前，山西煤炭产业需求不足、产能过剩，价格下滑、成本上升、库存增加，企业生产经营困难，职工收入降低，安全生产形势不容忽视，这些也是倒逼我们深化改革、调整结构、转型升级、提质增效的机遇。我们既要看到存在的困难和问题，也要看到有利因素和发展前景，坚持不懈，持续用力，久久为功，努力走出资源型经济困局，实现富民强省目标。二要标本兼治，努力破解深层次矛盾和问题。要全面落实省委、省政府《关于深化煤炭管理体制改革的意见》，推进各项改革任务落实。要重视解决集中度不够的问题，深入研究资源条件，科学谋划产能布局，坚持企业自愿、市场主导，加大资源整合、兼并重组力度，依法依规淘汰落后产能，加快建设一批千万吨级现代化大型矿井。重视解决重点煤企矿权分布地域交叉的问题，促进集约高效发展。重视解决物流成本高企的问题，建设现代物流体系，促进物流商业模式创新。重视解决煤矿重组整合后续问题。坚决过好国有煤炭企业改革这道难关、险关，抓好同煤、晋能改革试点，加快建立现代企业制度，探索混合所有制等形式，打造现代企业集团。三要抢抓机遇，增强煤炭企业发展活力和动力。国家《京津冀协同发展规划纲要》《环渤海地区合作发展纲要》都把山西纳入其中，这是山西发展的重大战略机遇。要紧紧抓住这一重大机遇，加快融入融合步伐，承接优势产业转移，建设京津冀清洁能源供应基地，发挥好大同毗邻北京、张家口的优势，促进协同发展、一体化发展。要加强协调沟通，理顺煤层气矿权，加大煤层气勘探开发力度。要加快推进晋电外送通道建设，积极开拓省外用电市场，发展省内现代高载能产业，确保电力有市场、能消纳。四要积极作为，主动为企业排忧解难。要对一年来省委、省政府关于煤炭产业改革发展的决策部署、意见措施、企业存在的困难问题等，拉清单、列项目，压实任务责任，明确时间进度，把责任落实到部门和人头。要把纪律挺在前面，把任务落实情况作为考核干部、选人用人的重要依据，作为干部能上能下的重要标准，对不作为、慢作为的要严肃问责。五要重视民生，切实维护大局稳定。要持之以恒抓好煤矿安全生产，深刻吸取教训，全面落实安全生产责任，强化安全管理措施，坚决防止发生安全生产事故。越是困难时期，越要关注民生，越要关心矿工生活，健全保障机制，积极稳妥做好分流人员安置工作，加快推进煤矿棚户区改造，重视解决当前部分市县面临的突出困难和问题。要有效推进采煤沉陷区治理，严查基层干部腐败问题，坚决防止损害群众利益，确保任务按期完成，有效改善群众生活环境。