环境监测造假为何屡禁不止

　　■ 观察家

　　由于污染企业监测的数据只传到环保部门的内网里，公众是看不到的，如果环保局监管松懈，甚至于对企业违法行为睁一只眼闭一只眼，企业当然没什么可顾忌的。

　　12日，环保部向社会通报7起环境监测数据造假案例，这些被曝光的企业通过肆意修改在线监控数据，稀释排放污染物，人为干扰采样装置等方式，伪造自己“达标”的假象。

　　中国的企业是分等级的，至少分为国家控制、省市控制、当地城市控制等级别。按照环保部门的说法，“国控”的企业，其企业的排放口，都是装着“实时在线检测仪”的。所谓的实时，就是其检测到的所有数据，都可传到环保部门的网站上。所谓的在线，就是其24小时都可实现不间断的检测。但技术总是有局限的，企业要想在检测数据上造假，并不缺方法，最近几年，环境监测数据的造假可谓层出不穷。

　　企业胆敢肆意造假，一方面是因为这些排污信息不透明，由于污染企业监测的数据只传到环保部门的内网里，公众是看不到的，如果环保局监管松懈，甚至于对企业违法行为睁一只眼闭一只眼，企业当然没什么可顾忌的。

　　加之公众大多缺乏独立的检测意识。当今技术发达，各种检测仪都在向便携化、傻瓜化、在线化发展，任何人只要愿意，随时可检测身边的空气、水、土壤、噪音、重金属、温度等各种污染数据。同时，商业检测公司、高校的检测平台，也都非常多并且便利。任何人只要愿意，都可以委托这些机构进行独立检测。既然大家不主张独立检测，自然也就丧失了戳破那些监测数据造假的能力，丧失了监督政府和企业诚实排放的能力。

　　当然，最为核心的原因，就是超标排放污染物的行为，故意进行环境监测数据造假的行为，虚假编造环评报告的行为，仍旧没有得到应有的惩罚。新《环保法》施行已经半年了，目前尚未看到有一家企业被处罚得倾家荡产，也仍旧没有看到一家企业，被“环境公益诉讼”逼迫得主动升级，更没有看到一家企业，向污染受害者、向长久受害的环境，表示过歉意。在造假和排污仍旧是企业主要生存之道的形势下，肯定有更多的企业仍旧试图欺骗公众以蒙混过关。

　　要改变这个现状也不是很艰难，只需要推进信息公开和公众参与，让造假者无处藏身、接受严惩。第一个办法，是要求所有的企业实时公示其所有的污染排放信息。同时，允许企业让环保组织、周边公众进入参观和监督。第二个办法，是要求所有的政府部门，把当地区域所有的环境信息，都诚实地、明显地昭告天下，同时，允许环保组织或者好奇公众，对所有的监测站、监测台进行独立民间比对监督。第三个办法，是对所有涉及环评造假、监测数据造假、排放数据造假的企业，进行更严厉的处罚，让其一旦造假，马上付出倾家荡产的代价，那些对企业长期造假却蒙在鼓里的地方环保部门，也要追究其失职渎职，而不仅仅处罚企业了事。

　　□冯永锋（环保志愿者）