广东现代化水平“大比武”:广州竟然样样都输人
金羊网讯 相信很多热爱“大广州”的小伙伴们都遇到过这种尬尴:每次有深圳的朋友跳槽过来广州工作生活,没几天就会听到他们抱怨说:“还是深圳好啊!”这样的抱怨听多了,还真让一众迷恋着广州的悠久历史和独特文化的小伙伴们有点“黯然神伤”,只能自我安慰:“输给了特区,还不算丢人。”
不过,“火上浇油”的事,最近却发生了:在广东省社会科学院发布的《2014广东省现代化进程》测评结果中,广州不但在总分上输给了深圳,还在经济发展、社会发展、生活发展、生态环境、科技教育这五大“单项”中,错失了所有的单项“省内第一”!
我“大广州”到底哪点不如人了?
一“输”经济发展:高新产业不及深圳
广东省社科院的研究专家们将广东的基本现代化指标体系分为5个一级指标,首当其冲的正是“经济发展”,具体又划分为6个二级指标:人均GDP、消费对经济增长贡献率、服务业增加值占GDP比、高新技术产业产值占规模以上工业比、外贸依存度和经济自由度等。
据广东省社会科学院现代化战略研究所所长郑奋明研究员介绍,整体上看,广州在科技创新、产业结构、文化产业占比等方面都落后于深圳。比如深圳的高新技术产业产值占规模以上工业比重为56.6%,远超广州的11.96%。2013年深圳战略性新兴产业产值达到1.63万亿元,增长19.8%,对经济的贡献率超过50%,这些都不是广州所能比的。
二“输”社会发展:基尼系数高过珠海
在“社会发展”这一指标的比拼中,广州依然“不是老大”。通过比对城市化水平、社会保障覆盖、基尼系数、人均预期寿、万人公共交通车辆拥有量等五个二级指标,排在第一是的珠海市。
作为广东省的省会,广州的社会发展还不够好吗?对于这样的疑问,省社科院的郑奋明所长介绍说,广州与珠海的差距主要体现在——珠海的城市化率为87.85%,高于广州的85.27%,而珠海的基尼系数指标也好于广州。
相较于规模庞大、人口更多、社会结构更为多样化的广州,作为特区之一的珠海,不但在城市化的进程中走到了前面,其城镇居民的平均收入差距,显然也要比日趋老龄化、流动人口众多的广州要合理得多。
对于这一点,广州的小伙伴们是不是有点“不服气”?“北上广”之一的广州,居然社会发展得还不够好?不是不够好,是强中自有强中手,在接下来的“生活质量”的比拼中,还有让人更意想不到的呢!
三“输”生活质量:东莞房子大财气粗
在“生活质量”的比较重,广州仍旧不及深圳,但输得最多的其实是——东莞!说到这,不服气的小伙伴就太多了,“广州美食遍地,城市文化传统深厚,怎么会在生活质量上不如一个被称为‘世界工厂’的城市?!”
事实上,广州与东莞在生活质量的比拼中,涉及的是城镇住户人均可支配收入、农村住户人均纯收、恩格尔系、城镇人均住房使用面、万人拥有医生数这五个二级指标。据省社科院郑奋明所长介绍,东莞的城镇人均可支配收入为46594元,广州为42049元;东莞农村人均纯收入为27213元,广州为18887元;东莞城镇人均住房使用面积为52平方,广州为21.89平方。
广州的小伙伴看到没有,其实输得很明白:一,人家有钱;二,人家房子大。
四“输”生态环境:PM2.5可能是硬伤
在“生态环境”这一项中,广州还是排在第二,而排名第一的则依旧是深圳。具体说来,在“生态环境”的比拼中,还细分为城市人均公园绿地面积、环保投资占GDP比、单位GDP能耗、PM2.5年均浓度和城镇污水处理率等几个二级指标。
好吧,虽然理论上广州也靠海,但与深圳、珠海比还是远了点。“北上广”都躲不过的雾霾天,以及堵得要死的马路和庞大的汽车保有量,也让广州的小伙伴们在这一项的比拼上“直不起来腰来”。单就“PM2.5年均浓度”这一项,去过深圳、珠海等城市的小伙伴们,体感上就能分出高下了吧?
五“输”科技教育:创新驱动真是短板
在科技教育这一环节中,需要比对的是文化产业增加值占GDP比重、研究与开发支出占GDP的比重、万人发明专利拥有、财政性教育支出占GDP比重、每万人在校大学生人数和万人用于互联网用户数。
在这一环节上,广州相比深圳的落后,则是多方面的。首先是研究与开发支出占GDP的比重,深圳为5.01%,广州为1.11%;其次是万人发明专利拥有量,深圳高达58.61件,远远超过广州的9.40件。2013年深圳PCT的国际专利申请量突破一万件,占全国的48%,国际专利申请量全国十连冠,金奖获奖数占全国的20%,深圳是当之无愧的走在前列的国家创新型城市。广东省近年在全国专利申请与授权方面保持全国前列的地位,大部分来源于深圳的贡献;从文化产业增加值占GDP的比重来说,深圳为5.01%,广州为4.09%。
总结起来就一句话,广州落后于深圳的主要原因在于,“创新驱动上的差距比较大”。
广州你要输个明白:
定位不清,略显保守
在接受金羊网采访时,广东省社科院现代化战略研究所所长郑奋明研究员表示,广州作为历史较长的大型综合性城市,与深圳这样年青又是计划单列市的城市比较,有不同的特点。
相对来说,“可能广州对全省的税收贡献大些,历史负担重些,但我认为这不是主要原因与问题。(广州)大有大的好处,比如它的市场规模比较大,城市基础设施比较完善。一定的人口规模是城市服务业发展的前提,有了一定的人口规模,才有更加专业化的服务。作为巨型城市,它的功能肯定是综合性,但也可以各方面都很专业性的,大、全、精之间并不矛盾。深圳也是人口超过千万的巨型城市,关键是城市的定位和发展方向。”
郑奋明告诉金羊网,他个人感觉,广州对自己发展的战略方向并不是很清晰,有些失去方向感,不像深圳那样始终坚持创新驱动导向,高新技术产业、现代服务业等高端产业。
“广州没有在世界产业发展与变动过程中捕抓到现代产业发展的方向,失去很多机遇,如金融业、高新技术产业、互联网经济等,都缺乏敏感性,都落在深圳后面,在这些方面没有出现像深圳平安、华为、腾讯等代表现代高端产业的龙头企业,好像思维还停留在工业化阶段。本来广州是有这些发展条件的,但为什么深圳发展起来了,广州没有?这值得深思。”
而在经济市场化与国有企业深化改革方面,郑奋明则认为,广州相对来说也是比较“保守”的,广州拥有全省最大的国有资产总额比重,2013年广州国有资产总额为18085亿元,利润总额为359.9亿元,资产利润率仅为1.99%,赶不上银行的存款利率,实质上是资源的低效配置。
广州你也不简单:
当然,说到底,小伙伴们与社科院的专家都还是十分热爱这座有着两千多年历史的老广州城的。如此挑剔它身上的“毛病”,目的无非是希望它以后能变得更好。事实上,虽然广州在现代化水平的单项测评中,均落后于省内其他兄弟城市,但广州的总体排名在全国范围内,还是处于领先位置的。
先看看深圳在全国是什么水平:
省社科院的专家说了:“从我们的现代化水平测评结果中,深圳以87.37总分排名第一;我们同时也对全国31个省市进行测评,我们发现它的现代化实现程度超过(除广东外)全国排名第一北京的84.19分和(除广东外)排名第二上海的80.29分。这也意味着深圳是全国现代化实现程度最高的城市。因此,我认为深圳就是学习的榜样。”
明白了吧?广东社科院的专家根据他们建立的科学评价体系,得出的结论是,深圳是全国现代化实现程度最高的城市,而广州的成绩是“84.49”。对比一下北京上海,你知道这个成绩有多高吗?
当然了,北京上海都是直辖市,有个各自不同的情况,不能简单地与广州和深圳这样的城市对比。但不得不说,广州的现代化水平在全国范围内,确实是是处于领先地位的。至于广州要如何加快现代化进程,迎头赶上深圳,郑奋明认为,可以从以下几个方面着力:
一是真正确立创新驱动发展的核心战略目标,大力提升高新技术产业的产业结构中的比重;
二是加大研究与开发支出占GDP的比重,现在这方面的差距实在太大,这是广州之所以落后深圳的深层次原因。要建立以市场为导向的,以企业为主体的科技创新体系;
三是完善市场化体制,加快对国有企业的产权制度改革,建立混合型经济体制,激发原有资产的活力。对一些竞争性的领域,国有企业应当适时退出或改制;
四是继续进行政府行政体制改革,继续消减和下放审批权,所有一切没有必要的审批,繁琐的审批都应该扫除和简化,释放市场的活力;
五是要以更加开放的胸怀和心态,建立开放型的经济和社会,营造与国际接轨的市场化、法治化、国际化营商环境和社会环境。
附录:广东5大指标排名前5名情况
经济发展水平:
1 深圳市
2 广州市
3 中山市
4 珠海市
5 东莞市
社会发展水平:
1 珠海市
2 东莞市
3 广州市
4 深圳市
5 中山市
生活质量水平:
1 东莞市
2 深圳市
3 广州市
4 珠海市
5 佛山市
生态环境建设:
1 深圳市
2 广州市
3 珠海市
4 中山市
5 江门市
科技教育水平:
1 深圳市
2 广州市
3 珠海市
4 中山市
5 汕头市
广东省基本实现现代化实现程度排名前10名的城市:
1 深圳市
2 广州市
3 珠海市
4 中山市
5 东莞市
6 佛山市
7 惠州市
8 江门市
9 汕头市
10 韶关市