珠海“三资”监管平台 有望年底全覆盖

来源: www.people.com.cn

　　石斛种植产业链日趋完善，填补珠海高端药材自产自销空白。 王荣 摄

　　“三资”监管平台是珠海推进农村综合改革的重要内容。记者9日获悉，珠海将制订“三资”平台建设考核办法，组织开展考核工作，并重点指导万山区建立监管平台，力争年底实现全市“三资”监管平台全覆盖。

　　自2012年起启动建设以来，目前除万山区外，珠海其他区均已建立“三资”监管交易平台。全市共建立区级平台6个、镇级平台20个，覆盖196个村（社区），实现了区、镇、村三级联动。平台涉及全市农村（社区）集体资产总量达48.4亿元，其中，农村集体资产26.1亿元，社区集体资产22.3亿元。

　　“三资”监管平台的建设，有效地促进了集体“三资”阳光廉洁运作，极大地提升了“三资”监管力度，促进了集体经济收益最大化。据统计，截至2015年上半年，全市通过平台交易宗数4472宗，交易合同总金额81067.41万元，成交价高出底价10%以上，为集体带来的直接经济效益十分显著。

　　下一步，珠海将按照“有机构、有平台、有场所、有牌子印章、有工作人员、有管理制度、有监管、有督查等“八有”要求，进一步完善全市农村集体“三资”管理服务平台建设。

　　另外，珠海将在2012年组织开展的农村集体资产清产核资的基础上，按照依法清理、实事求是、民主公开、分类指导和查漏补缺的要求，对全市农村集体资产进行清理核实，进一步摸清家底。（沈梦怡）

　 　红星村

　　石斛产业带旺高端种养旅游

　　漫步在珠海市斗门区红星村道路上，宽阔的乡村道路、干净整洁的村容村貌、原生态的自然环境，让人心旷神怡。在这恬静而悠然的村庄里，变化的不仅仅是村容村貌，近年来，小村庄正在打造着带动村居奔向幸福的产业引擎。

　 　村集体年收入增加逾40万元

　　红星村书记罗郁林告诉记者，自幸福村居建设启动以来，村里就开始筹划招商引资工作。“在不破坏村居原生态环境的前提下，我们引进广东逸丰生态投资有限公司，利用现有26亩耕地种植铁皮石斛等高科技、高价值作物。”

　　据悉，在引进合作企业进驻后，红星村集体土地承包由每年每亩350元提高到1200元，每年增加收入40多万元。该项目更解决了村里50多富余劳动力的就业问题，增加村民经济收入。

　　项目为红星村带来土地外包分红收益的同时，也引入了新的种养品种铁皮石斛，打造集育种、种植、采摘、贮藏、加工、销售为一体的完整产业链，填补珠海高端药材自产自销空白。

　　“我们从中科院华南植物园引进种苗，专门聘请了中科院专家进行技术指导，并在金鼎那洲试验基地成功种植了16亩，再把铁皮石斛苗移植到红星村继续种植。”逸丰生态养生园公司负责人林伟波告诉记者，已有不少村民参与到项目当中。按照市场价，其每亩产值可达60万元。随着项目的完善，村民可依托养生园学习种养技术，获得加工和销售的就业机会，参与园区乡村客栈经营。

　　 推进康王庙文化旅游

　　如今，红星村已经从传统农业和鱼塘养殖业向种植铁皮石斛和乡村旅游方面转变，走一条靠特色产业强村、富民的路子。在不远的将来，小村庄更将成为珠海高端药材种养聚集地和休闲度假的好去处。

　　同时，红星村还积极对富余劳动力进行技能培训，特别是对青少年就业培训，现已实现百分百就业。在健全社会保障制度方面，该村实现了城乡居民社会养老保险、医疗保险参保率达100％，完善社会救助制度，成立抢险专业队伍25人，利用驻村律师为村民提供法律援助服务。

　　罗郁林透露，除了高端种养项目外，红星村下一步还将结合村居自宋朝传承下来的康王庙历史建筑开发文化旅游项目。据介绍，红星村康王庙历史悠久，该庙始建于宋朝，兴于明清，上世纪未康王庙建筑被毁，直至1990年，热心祖国文物保护工作的旅美侨胞黄金洁和其儿媳杨莲娇资助38万元港币，重新把康王庙进行修复，改土墙结构为砖瓦混凝土结构。

　　历史上康王庙一直香火鼎盛，来客络绎不绝，遍及东南亚及海外各地，成为远近闻名的千年古庙，地方信众捐资捐物，并刻碑记载，现均可查证。而修复后的康王庙建筑面积约100平方米，庙前场地约600平方米，庙后环山，山后储水，绿树翠竹与水光山色交映生辉，蔚为壮观。

　　“红星村未来打算把佛教文化和旅游开发完美结合，使宗教，文化，自然风水，人文历史相结合，服务于旅游和文化保护。”罗郁林说。（涂力万）

　　 上洲村

　　开发18个项目打造水上风情体验营

　　夕阳西下，在别有风情的洞窟酒吧（又名“时光隧道”）里谈天说地；穿行于水稻迷宫，在稻草的芳香中嬉闹；带上伴侣，游弋在落英缤纷的樱花大道上……不久的将来，市民游客可以在斗门镇上洲村享受这样的慢生活。

　　乘着幸福村居建设的快车，上洲村变化显著。记者从日前公布的《上洲村旅游目的地概念性规划》（下称《规划》）获悉，珠海将充分利用上洲村水、岛、山、田、居等自然资源，积极开发自然观光、乡村体验以及生态度假旅游产品，将其建设成为珠海乡村风情带上最具诗意的水上风情体验营。按照计划，到2023年，锡厂艺术酒店、创客工坊、仙舻水寨等18个项目将与公众见面，大大提升乡村的旅游品质。

　 　斗门乡村风情带特色节点

　　依山傍水，风景优美——上洲村地处珠海市斗门区斗门镇西北面，是以农业为主的行政村，拥有水、岛、山、田、居等自然资源，但这些资源没有得到有效开发。

　　《规划》指出，目前上洲村面临制锡工业没落、现代交通条件有待改善、公共服务设施基础薄弱、旅游产品单一等问题，进一步制约了集体经济的发展。

　　随着中国旅游发展进入大众休闲时期、珠海幸福村居建设向纵深发展以及斗门幸福村居乡村风情带的提出，上洲村也迎来了巨大的发展机遇。

　　据介绍，幸福村居乡村风情带反映的是珠海斗门区域串联乡村旅游资源的各种线型路径，为游客提供体验乡村风情带特色旅游产品，传承乡村文化，为农村建设带来经济、生态与社会效益。上洲村正是这一风情带上的特色节点，具有其独特的旅游吸引力和服务功能。

　　一方面，上洲村区位独特，村庄依托虎跳门水道发展，是斗门乡村风情带上重要的水上活动中心，未来作为延续疍家水乡文化的重要节点，可以吸引大量客流，丰富整个斗门乡村风情带的水上活力；另一方面，上洲村距离乡村风情带主要游线约1公里，是斗门乡村风情旅游带的重要旅游中转服务站，比较容易形成吃住行游购娱一体的综合服务中心。

　　“从斗门十里风光带的规划层面来看，上洲村在资源、文化、产业及基础服务设施配套资源等方面都没有很大的优势，但同时也意味着未来的发展充满了巨大潜力和开发创意。”《规划》指出。

　　据了解，本次规划范围为整个村域，占地面积约3.97平方公里，重点研究区域包括永业围、渡口、锡厂片区、千亩稻田等。珠海将利用上洲村水、岛、山、田、居等自然资源，积极开发自然观光、乡村体验以及生态度假旅游产品，将其建设成为珠海乡村风情带上最具诗意的水上风情体验营。

　 　面向三级市场发展差异化旅游

　　当前珠海幸福村居建设如火如荼，上洲村未来如何错位发展？《规划》透露，上洲村所在的斗门乡村旅游以斗门以及珠海市域为基础市场满足短期度假；面向珠三角地区重要市场（包含香港、澳门）吸引国内长线游客；并逐渐扩大到中国北方地区候鸟性度假拓展市场。

　　根据规划的情况以及幸福村居乡村风情带基准年游客量，《规划》预测，2020年，上洲村簇团的游客量规模约为60万—90万人次，日均接待游客量约5000人。

　　《规划》要求，上洲村乡村旅游应抓住家庭出游市场、中青年市场，积极打造自然观光、乡村体验以及生态度假旅游产品，与斗门镇其他村落区形成“互补+协同”的关系，发展差异化旅游，避免同质化恶性竞争。

　　以服务设施为例，乡村风情带沿线酒店住宿，基本处于200元/晚的低端住宿，高端住宿数量也极少（仅3家），同时超高端酒店均处于将建状态。200—800元/晚与1000—2000元/晚价格区间段严重不足，未来上洲村可顺势大力发展中高端酒店住宿。

　　有好的旅游产品才能吸引人气，带动村域经济发展。据介绍，上洲村的形象定位为“上善若洲”，以水为轴串联建筑、离岛、农田、山体，打造“至善之居”、“颐养之洲”、“方润之田”、“浩览之谷”，形成各具特色的旅游主题。

　　具体而言，以水为轴线串联仙舻水寨、民宿慢生活街、水岸美食巷、创客工坊及锡厂艺术酒店等产品，共同打造“至善之居”；依靠湿地公园、星空营地、海鲜汇等项目打造“颐养之洲”；以田为纲发展灵感农场、水稻迷宫、艺术稻田、垂钓乐园等产品，打造“方润之田”；建设山顶休憩亭、时光隧道、登山健康步道等项目，营造“浩览之谷”。

　　按计划，到2023年，上洲村将实施18个项目，其中农田景观步道、创客工坊、锡厂主体改造等多个项目将在2018年前完工。

　　有投入也有产出。《规划》预测，到2017年，上述项目营业收入达2197.76万元，实现盈利550.26万元，2019年可回收成本。（罗文范）

　　■18个项目一览