以“珠海优势”迎接“一带一路”带来的历史机遇
珠海经济特区的设立，是珠海第一次历史机遇，当时的挑战是在全国经济发展中率先杀出一条血路来。这次机遇和挑战，奠定了珠海的发展基础。随着国家《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的发布，珠海作为古今海上丝路连接点和改革开放的先行城市，第二次历史性机遇到来了。
把握“珠海优势”，迎接“一带一路”带来的历史机遇
珠海应积极把握“一带一路”战略带来的历史机遇，主动参与“21世纪海上丝绸之路”，以期实现如下目标——
1、利用新的区位优势连接东盟和内陆腹地，成为海上丝路的重要港口城市；2、率先借鉴港澳在金融、立法、保险、港口、科研、文化、服务等领域成熟经验进而创新形成珠海模式；3、成为海上丝路粤港澳大湾区经济圈中的一个重量极；4、成为利用对外贸易和海外投资实现全面转型升级的先行城市； 5、通过与海上丝路国家和地区文化交流升级为特点突出的海陆兼容中西并融的文明城市。
珠海作为古今海上丝路的连接点，不仅有地理上与海外互联互通的天然优势，还有自身的“珠海优势”，包括海洋文化优势、开放包容优势、公平法治优势、低碳环保优势，融和港澳优势、人才集聚优势，自贸试验区优势等等。
珠海的海洋文化特质是进一步开放包容的中国面向未来所必需的文化因子。从珠海宝镜湾遗址出土的距今4000年前的大型石锚来看，岭南先民居住沙丘，航海技术先进，其文化面貌已具有明显不同于农耕、游牧文明的海洋文明特点， 是多元汇流的中华文明中的一枝奇秀。之后不断演变，形成了开放融和、敢为人先、开拓进取、灵活变通的海洋文化特质。这个海洋文化因子与中原文明不断交融，培育出了无数可歌可泣的精英人物，谱写出了近代拯危继绝救亡图存的壮丽篇章，写出了对外开放经济先行的美妙诗篇。
“海纳百川，有容乃大。” 融，共通互利，含蓄兼容。和，和和美美，“各美其美”。珠海开放包容的优势既是与生俱来的，也是国家战略造就的，还是全国各地的人才聚合在一起共同形成的。“一带一路”战略机遇，就是珠海和珠海人主动走出去投资海上丝路与世界经济进行甚深融和的机遇。事实上，这也是基于文化自信、文化本觉上的主动作为。
珠海立法事业有目共睹，营造了一个公平公正法治珠海的软环境。珠海特区将人的解放与自由发展作为社会发展的一个首要前提，珠海充满年轻的活力。珠海坚持 “天人合一”的思想建设山海之城，与习近平同志倡导的“绿水青山就是金山银山”的思想一致，与低碳环保绿色发展这一世界普遍认同的发展理念一致，赢得了广泛的赞誉。近年来，骑行绿道、公交专用道、有轨电车等建设给力全城，全体市民对绿色珠海的认同高度一致。
珠海与港、澳陆桥相连。港、澳在金融、立法、保险、港口、科研、文化、服务等领域有与国际接轨的成熟经验，珠海应借鉴 “他山之石”主动作为，与港、澳成为命运共同体，创新珠海模式。珠海有9所高等院校，本土和海归人才较多，具有参与“一带一路”战略城市少有的人才聚集优势。
横琴自贸试验区应当助力推动珠海与“一带一路”沿线国家形成贸易投资便利化合作平台。珠海在海上丝路的枢纽粤港澳大湾区中具有重要的区位和资源优势。珠海高栏港是国际天然深水良港。珠海正在建设数字珠海、智慧珠海，可利用物联网、互联网的优势将内陆、陆上丝路国家和地区的资源纳入珠海资源调度。珠海还有国际航空航天博览会，侨民众多联系紧密，土地储备多，友好城市多，人口压力小等等优势。
清醒认识“一带一路”历史机遇带给珠海的挑战
如何抓住“一带一路”战略历史新机遇，化压力为动力，将后发优势转为“弯道超车”，实现“蓝色珠海、科学崛起”，兹略述之。
挑战之一：人才队伍面临的挑战。珠海在追赶工业4.0版的同时还需完成“互联网+”，制造业、信息化等人才的引进和培育很重要。要将人口增量的关键定位在增加高素质的人才队伍上。不仅要着眼于国内，也要着眼于熟悉“一带一路”沿线国家和地区的人才及港、澳专才。与留住人才不相宜的一切政策条条框框都要主动检讨进行修改，让珠海不断涌现出像云洲智能无人船张云飞、“四维时代”数字虚拟技术海归人才群这样的新兴技术产业和创业人才。另外，本市现有的人才队伍也面临与“一带一路”战略相适应的智能升级的问题，现在云计算、大数据、工业互联网、3D打印等新技术不断发展，建设学习型珠海是立身之本。
挑战之二：政府职能转变面临的挑战。“一带一路”战略的实施，要害在于以开放促改革。政府职能更多的是将权力回归市场和社会，促使政府在依法行政和法治政府上有新的作为，实现政府社会职能和公共服务职能真正到位。相信随着对“一带一路”沿线国家和地区的进一步深入了解和交流，需要政府如何去做会变得更加清晰。
挑战之三：文化融和交流面临的挑战。珠海有与侨民众多的东南亚国家文化交流的传统，近代中国这种对外的文化交流更是与中国的命运直接相关，代表人物如郑观应、孙中山等。珠海来的各个国家的外国人很多，让在珠海的外国人通过珠海了解中国，了解珠海本土文化，了解中国文化，这方面可做的工作更多。要深入研究沿线国家有哪些需求，我们有哪些优势、利益的契合点在哪儿，文化交流的切入点在哪儿等等。让文化相互走进来，让民间文化交流动起来，需要解放思想，需要文化自信，需要胸襟气度。
挑战之四：经济转型升级面临的挑战。中国经济进入新常态，经济增长从“速度时代”推向“质量时代”。珠海既要高速度还要高质量，高速度才能改变经济总量不大和实现全面小康的问题，高质量才能解决资源配置效率低的问题。质量创新、科技创新、管理创新、制度创新，将为有雄心在先进制造业有所作为的珠海提供重要动力，是珠海经济转型升级的重要手段，而质量创新是其中几种创新的终端表现形态。珠海于此，既有珠三角、长三角兄弟的竞争，还有“一带一路”沿线国家和地区以及与珠海外向型经济密切相关的国家的竞争，挑战艰巨。
挑战之五：珠海与沿线国家和地区一些不相匹配的挑战。有身份的不相匹配，有城市发展不平衡、竞争性大于互补性、资源需求、产业转移的不相匹配。此外诸如制度、法律、政府行为差异等等。
珠海参与“一带一路”要正确处理好三种关系
一是“母鸡与孵蛋”的关系。如果说政府是一只母鸡，那么，我们在“一带一路”战略中要达到的目的就是“孵蛋”。大家知道，母鸡是要靠耐心和恒心使鸡蛋孵化的。政府要以恒定有力的政策支持与“一带一路”相关的经贸和文化等往来。当鸡蛋到了一定时间，小鸡在里面破壳，这时，母鸡会在外面顺势帮忙啄壳，这样一个新生命就来到了。政府也是这样，在“一带一路”战略落实当中，时机到了要及时推一把。李克强总理两次接见鼓励珠海创新科技人员，正是及时引导的范例啊！
二是“花与蝴蝶”的关系。如果珠海是花，那么“一带一路”沿线国家和地区就是蝴蝶。如果我们只去捕蝴蝶，可能筋疲力尽也捕不到，捕到也会因蝴蝶的奋力挣扎而破坏掉蝴蝶的美。不如努力培花，花香扑鼻，蝴蝶自来。如果将这盆花放到蝴蝶众多的地方，相信蝴蝶一定成群围绕。实际上，这些年来珠海一直在“培花”，如国际宜居城市、生态绿色珠海、公平法治珠海、文明城市创建等。在珠海面临的又一次重大历史机遇面前，我们更重要的是做好自己的事，按照市委、市政府的战略构想一步一步抓好各项落实。
三是“楚地与楚弓”的关系。汉·刘向《说苑·至公》：“楚共王出猎而遗其弓，左右请求之。共王曰：‘止！楚人遗弓，楚人得之，又何求焉？’”这个故事告诉我们要大力推动本土企业与企业家参与“一带一路”战略，不要有患得患失的心理顾虑。日本有一个“海外日本”，美国有一个“海外美国”，这些国家的企业都主动海外投资，其GDP相当于又一个本土。珠海也是如此，建立好成果税收共享机制（特区可立法先行），珠海人和珠海企业投资到哪儿，哪儿就是“珠海飞地”，“楚弓楚得”。珠海的海外投资有可能再造几个“珠海”，这并不是梦想。
（作者单位：珠海市社科联）