珠海在全国率先成立知识产权法庭"贴身保护"自主创新
珠海在全国率先成立知识产权法庭"贴身保护"自主创新
来源：珠海特区报网络版
简历：陈发启，1994年起在珠海市中级人民法院工作，历任书记员、助理审判员、审判员、民四庭庭长，珠海高新区知识产权法庭庭长
2009年12月8日上午11时许，42岁的市中级人民法院高级法官陈发启走进了位于珠海国家高新技术开发区港湾大道科技一路的新办公室。半小时前，全国第一家由中级法院派出、独立设置的知识产权法庭珠海市中级人民法院高新区知识产权法庭正式成立。陈发启成为该法庭的首任负责人。
珠海缘何率先设立知识产权法庭
“从这一天起，高新区知识产权法庭依法审理全市的知识产权刑事、民事和行政案件。珠海将分散在刑事、民事、行政审判部门的知识产权审判职责‘三合一’，统一由一个相对独立的审判机构行使。”陈发启说。
陈发启介绍说，成立全国首家知识产权法庭是时任市委书记甘霖率先倡议的，起初计划是设立全国首家知识产权法院，但是，报告递交到最高人民法院时，最高人民法院认为当时设立知识产权法院的条件还不是很成熟，建议先设立知识产权法庭比较合适，待条件成熟时再设立知识产权法院。
“当时成立知识产权法庭的条件应该说是非常充分。”陈发启说，一个国家或地区的核心竞争力越来越多地表现为对知识产权的拥有、运用能力，知识产权保护已成为国际经济秩序的战略制高点。珠海是一个高度重视知识创新，高度重视知识产权保护的城市，当时已经连续8年被评为“国家科技进步先进市”，每十万人拥有专利授权数全省第四。
知识产权法庭为何选择设在高新区
至于知识产权法庭为何选择设在高新区？陈发启介绍说，当时甘霖的一句话令我印象深刻“我接触了许多国内外投资者，他们在投资珠海前最关心的一件事就是珠海的知识产权保护工作做得如何。我们要大胆创新，率先设立知识产权法庭，而且要把法庭设在高新技术密集的高新区”。
珠海当时有国家级高新技术企业95家，其中48家落户在高新区，全市33家知识产权优势企业中有23家在高新区，近200家软件企业落户高新区，2008年高新技术产值占全市工业总产值的38.7%。陈发启说，在高新区设立专门的知识产权法庭，将保护和服务职能重心向重点地区倾斜，能够更好地发挥示范效应，更好地促进高新技术企业提高自主创新能力。
知识产权法庭为科技创新保驾护航成效明显
在知识产权法庭成立后不久，又成立了全国首家由市检察院派出、独立设置的知识产权检察室，全力为科技创新保驾护航。
陈发启说，知识产权法庭成立前的2009年，珠海法院受理的知识产权案件仅为116件，法庭成立前后，法院加强了对知识产权保护的宣传，在一定程度上提高了人们的知识产权保护意识，专业法庭的设立又增强了知识产权人对于保护自身合法权益的期待。法庭设立后，知识产权案件呈现出大幅增长的态势。2013年，知识产权法庭受理的知识产权案件达到1507件。
陈发启说，在审判过程中，法官们还十分注重对案件的分析研究，对案件多发、易发的领域和环节，及时提出司法建议。如针对当前网吧侵犯著作财产权、商业企业侵犯商标权案件较多的情况，及时向市文化体育旅游局、网吧协会、工商行政管理局通报情况，提出加强管理、防止和制止侵权发生的司法建议；针对当前侵犯商业秘密案件增多的情况，向知识产权重点企业通报当前侵犯商业秘密的主要途径和方式，敦促相关企业强化防控措施，堵塞泄密漏洞，避免企业受损。
“珠海法院近年来在高质量完成知识产权案件审判任务的同时，还为全国法院提供了一批示范案案例。”陈发启介绍说，在2013年10月份最高人民法院向社会公布的八起知识产权司法保护典型案例中，珠海法院审理的案件中有两宗入选，其中包括珠海格力电器诉广东美的侵犯发明专利权纠纷案和江西亿铂电子科技有限公司、余志宏等侵犯商业秘密罪刑事案。
司法体制改革正在逐步推进
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了深化司法体制改革、推进法治中国建设的改革蓝图，同时还明确提出了为了保护和激励科技创新、加强知识产权运用和保护，要“探索建立知识产权法院”。
陈发启介绍说，为了更好地服务西部开发和横琴开发，我们在西部地区和横琴自贸试验区设立了知识产权巡回法庭。2011年，考虑到广大西部地区远离法庭的实际情况，为完善珠海知识产权保护的机构设制，法庭在西部地区设立了巡回法庭。今年4月23日，为服务横琴自贸试验区创新发展的需要，加强自贸试验区知识产权司法保护，又在横琴设立了广东自贸试验区横琴片区知识产权巡回法庭。
在全国率先设立知识产权专业审判机构，既彰显了珠海重视知识产权保护的良好形象，也顺应了知识产权审判专业化的发展方向。
陈发启说，珠海知识产权法庭和知识产权检察室的成立和多年来有效运作，为知识产权审判的专业化、知识产权法院的设立积累了有益的经验。
2013年12月31日，省高院在珠海召开探索设立知识产权法院座谈会，会上曾设想将珠海与广州、深圳作为优先考虑试点设立知识产权法院的地区。
2014年，最高人民法院在北京、上海和广州设立了知识产权法院。
(责任编辑：杜淑琴)