珠海首部禁烟条例将出 禁烟区吸烟最高罚五百

今后随处吸烟的烟民们，大家要注意了。昨日，南都记者从市卫计局获悉，珠海首部禁烟条例送审稿已经出炉，针对违规的吸烟者、销售者、公务员以及生产者均有相应处罚措施。比如吸烟者在非吸烟区抽烟最高可罚五百，公务员若违反吸烟条例将面临处分等。

将配置专职控烟员

吸烟有害健康，这是人人都知道的道理。但现实情况是，一边政府部门大力推行禁烟，另一边仅靠大家自律收效甚微。不过，这样的情况，今后将有望改观。珠海第一部禁烟条例送审稿已经出炉，并已纳入珠海预备立法项目计划当中。

根据送审稿内容，珠海已将控烟工作纳入城市发展规划，并作为政府绩效考核的内容。待该条例正式立法后，各级爱卫办将建立控烟工作协调机制，督促、检查、评估、通报有关控制吸烟措施的落实情况，并定期召开控烟工作协调会议，同时定期向社会公布控制吸烟工作情况。

此外，还将专门设置控制吸烟工作办公室，与各级爱卫办合署办公，专职承担控制吸烟的日常工作，并将配备专职控烟工作人员。另外，还将鼓励控制吸烟协会等社会组织、志愿者组织和个人通过各种形式，参与控烟工作或者为控烟工作提供支持。而政府相关部门可以通过采取志愿服务或者政府购买服务等方式开展控烟工作。

禁烟区吸烟最高罚五百

送审稿对于处罚也有明文规定。送审稿规定，任何人不得在禁止吸烟场所或者区域内吸烟，若发现有烟民在禁烟区吸烟，将由辖区卫计部门责令立即改正，且处以五十元的罚款并当场收缴。对于不听场所经营者、管理者或者执法人员劝阻的烟民，将处以二百元罚款。若存在有威胁、阻碍执法等情形的，处以五百元罚款。

如果想借助因反对自己抽烟而想借机“飞单”的烟民，送审稿同样有所涉及。送审稿表示，若有烟民在禁止吸烟的经营场所内吸烟，因不听劝阻而被要求离开该场所的，不得向经营者索回已经花销的费用；已经接受服务但未付费的，不得拒绝付费。

除了针对烟民外，比如网吧、餐饮单位等经营者若未在非禁烟场所设置“吸烟有害健康”标示的，若拒不整改将处以5000元罚款，再犯则处以1万元罚款。同时，对于不主动制止烟民在禁烟区吸烟的，初次将被警告并限期整改。若拒不改正，将处以5000元罚款，再次被处罚，将面临1万元处罚。

向未成年及孕妇售烟或被取消资格

南都记者留意到，该送审稿针对烟草零售商也有相应处罚手段。送审稿称，零售商未在显著位置设置不向未成年人出售烟草制品标志的，由工商行政管理部门予以警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元罚款。

而向未成年人及孕妇出售烟草，或者使用自动售卖设备销售烟草等，除了责令改正外，还将被处以2万元的罚款。若再犯将处以3万元罚款，若累犯三次烟草专卖行政主管部门将取消其从事烟草专卖业务的资格。

此外，发布、设置烟草广告或变相发布、设置烟草广告的，或者以烟草企业名义冠名赞助活动的，除了没收广告以及赞助费用外，还将处以广告及赞助费1倍以上5倍以下的罚款。若生产销售者以派送、发放、赠予烟草制品、烟草宣传品等直接或者间接的奖励手段鼓励、诱导购买、使用烟草制品，将由工商行政管理部门责令停止派赠行为，并对派赠单位处以10万元的罚款。

公务员违规将处分

南都记者了解到，为了能够让控烟工作落到实处，同时吸引更多市民积极参与到控烟工作当中，该送审稿还要求，各级控烟工作办公室要设置并且公开举报和投诉电话，若接到举报，执法人员应及时到达现场进行处理。另外，全市将建立统一信用信息公示平台，对于控烟违法信息进行公示以及部门之间的信息互通。

南都记者看到，针对公务员这一块，送审稿还规定，领导干部、公务员应当带头遵守禁烟规定，不得在禁止吸烟的场所吸烟，同时要积极做好禁烟控烟宣传教育和引导工作，督促公共场所经营者设置醒目的禁止吸烟警语和标志，及时劝阻和制止他人违规在公共场所吸烟。

而对于违反禁烟条例的公务员，除了依照条例相关处罚措施给予处罚外，还将由任免机关或者监察机关按照管理权限给予处分。若构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

每年无烟日停售香烟

根据送审稿内容，南都记者看到无论从处罚力度，还是涉及程度，都非常严格。这也表明此次政府对于禁烟工作的重视程度。在送审稿里，珠海承诺不审批、不设立、不引进烟草制品相关生产或加工企业。

同时，南都记者还留意到，除了上述内容，送审稿还要求每年5月31日“世界无烟日”，烟草制品销售者(含个体摊档)应当在每年5月31日“世界无烟日”停止售烟一天。并且号召吸烟者在当天停止吸烟一天。

若烟草制品销售者“阳奉阴违”怎么办？送审稿要求，工商行政管理部门应当开展对“世界无烟日”停止售烟的宣传，并且加强对烟草制品销售者在“世界无烟日”停止售烟的监督。

非禁烟区可设置吸烟区

据市卫计局相关负责人表示，为避免一刀切，且考虑到烟民实际情况，将允许非禁止吸烟场所可以设置吸烟区，但设置吸烟区应当遵守相应的规定。

首先吸烟区必须是室外区域，且符合消防安全要求，设置了明显标志和引导标识。其次必须远离人员密集区域和行人必经的主要通道，并且要具有良好的通风条件。第三则要配备烟灰缸以及“吸烟有害健康”的警示标识。

“我们鼓励禁止吸烟场所以外的其他场所主动禁止吸烟，不设置吸烟区。”该负责人称。

知多点

哪里属于禁烟场所？

喜欢躲在办公室抽烟的烟民要注意了。按照送审稿规定，禁止吸烟场所包括了室内工作场所、室内公共场所以及公共交通工具等。

室外禁烟场所则主要为未成年人提供教育、教学、培训、活动服务的教育、培训或活动机构、场所、公园的室外区域；妇幼保健院、妇女儿童医院的室外区域；体育场馆、运动健身场所等体育场所的室外观众坐席、比赛赛场区域；政府根据举办大型活动的需要，临时设置的禁止吸烟场所，以及法律、法规、规章规定的其它禁止吸烟场所。

本版采写：南都记者李京

(南方都市报)