深圳坂田：多措并举全面推进居住登记工作
为贯彻落实深圳市“城市管理治理年”总体部署，今年以来，深圳坂田街道以推进居住登记工作试点街道为契机，精心筹划、稳妥推进，探索推行“申报义务人自主申报为基础，网格信息员采集补正为补充”的基础信息采集模式，在强化政府采集职能的同时，充分调动社会力量和群众共同参与，努力实现人口信息“以报为主、采报结合，应采尽采、应报尽报”， 人口数据动态采集的质量和效能实现明显提升。截至4月18日，该街道共开通居住登记账号10751个，关联房屋227442套间，房屋关联率67.15%；自主申报人口信息233244条，自主申报率达48.89%。
建立“四项机制”，形成采报结合、以报为主工作格局
该街道高度重视试点工作，成立了专项工作组，街道主要领导挂帅，出租屋综管所、派出所等17个成员单位参与，构建了全面推进居住登记工作制度体系，积极推进采报结合、技术指导、跟踪管理、重点督查等四项机制建设，确保统筹有力、协调到位。目前，已收集相关问题26条，提出建议措施12项，优化完善账号认证、批量关联房屋、查询统计等系统功能7项；开展社区督查26次，覆盖12个社区513个申报义务人。
加强宣传培训，变“被动采集”为“自主申报”
对于广大辖区居民来说，居住登记是一个新的概念，让群众了解掌握相关要求、树立自主申报意识需要一个循序渐进的过程。为此，该街道采取宣传动员、培训指引和以案说法的方式不断完善居住登记宣传和培训机制，从出租屋综管所、宣传部、派出所、社区工作站抽调20人，组建居住登记工作宣传小组，专门负责宣传发动工作；选派3名业务骨干到市公安局学习，并在街道层面组织网格长、居住登记窗口人员开展业务培训，召开申报义务人动员会20余场，累计培训申报义务人3000余人；网格员主动上门，为申报义务人“一对一”讲解居住登记政策法规和工作方法，“手把手”指导开通账户、关联房屋、申报信息，最大限度减少申报义务人申报障碍。针对实际执法中的典型案例，开展“一社一案一会”法制宣传活动，目前已开展法制宣传9场，营造了居住登记“不报必究”的高压态势，促使不主动申报信息的绝大部分申报义务人转变观念，自觉履行义务。努力推动居民自觉申报意识入脑入心。
该街道为全面整合资源，变“单兵作战”为“联动共建”，首先做到了充分发挥执法力量作用。依托公安与综管部门“三专三联”协作机制和基础优势，整合专职教导员、专职民警力量主动介入，协助配合网格信息员上门开展申报义务人梳理、账号开设、房屋关联、信息申报核实等工作。对未按要求申报的，公安、综治、综管部门开展联合执法，严格按照《深圳经济特区居住证条例》规定进行处罚。其次，积极盘活社会力量。充分利用出租屋业主、管理人、物业管理公司和企业负责人等申报义务人熟悉流动人口情况的优势，鼓励和发动他们自主申报信息，彻底盘活了有效资源，有利于信息的及时采集、动态更新。目前，已建立起10438个业主(覆盖12个社区)、6家物业公司、307家企业的申报队伍。其三，着力构建“警网、警楼、警企”联动共建机制。以社区警务室、楼栋长服务站为平台，由社区民警牵头分片区组建微信群30个，联动申报义务人2628人，及时交流讨论工作中遇到的问题，促成社区民警与网格员、楼栋长、辖区企业的联动，共同推进居住登记工作。
推进居住登记是非深户籍人员办理居住证、享有基本公共服务权益的重要保障，在开展居住登记过程中，街道始终坚持服务基层、服务群众理念，积极利用信息化手段，做到便民惠民。一是实施“WIFI全覆盖”工程。依托“智慧龙岗”，在街道政务服务大厅、社区工作站等13个重点区域公共区域免费无线网络登录界面，增设居住登记宣传标识，方便申报义务人使用手机、平板电脑等移动设备申报信息；二是搭建自助服务平台。在街道政务服务大厅、社区工作站、楼栋长服务站安装15台居住登记自助服务一体机，并安排网格员、楼栋长、志愿者现场指导，方便家中没有电脑、年龄较大、不懂电脑操作的申报义务人申报信息。启用以来，使用一体机申报信息的申报义务人共有2350多人次；三是开设微信公众服务号。链接居住登记系统、办事指南及房屋租赁业务预约平台，拉近了与群众的联系，微信公众服务平台开通以来，接受咨询457人次，关注用户数3422人，总阅读量9520次。(张武军 廖建州)