广州拟封杀电动车引争议 市法制办:要听听大家的意见

《广州市非机动车和摩托车管理条例（草案征求意见稿）》（以下简称《条例》）自10月10日公开征求意见后，全城热议，有人对其合法性存疑，有人直言“五禁”搞“一刀切”，批评城市管理者“简单粗暴”，作为征求意见方和听证组织者的市法制办也被推上“风口”。昨晚，羊城晚报记者就相关问题独家对话广州市法制办负责人——

羊城晚报记者 张林 甘韵仪

羊城晚报：“禁电”的法律依据何在？是否有违上位法？

市法制办：《条例》主要以《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律、行政法规为依据，同时也参考了市委市政府《关于全面治理非机动车和摩托车问题的工作方案》的规定，还借鉴了外地省市非机动车和摩托车管理工作有益的立法经验。

具体来说，根据《广东省道路交通安全条例》第二十九条，县级以上人民政府对机动车、非机动车限制、禁止通行区域或者道路作出规定，应当提前十五个工作日向社会公布，必要时公开征求意见。

羊城晚报：“五禁”斩断了所有链条，堪称史上最严，物流业和群众生活等将受影响，有无想过“一刀切”的后果？

市法制办：“五禁”主要治理的是非法营运和电动车的违章行驶。“五类车”的违章行驶和非法营运太猖獗，市公安交警这些年持续不断打击，但还是不能根治，现有法律规定不是特别明确和系统化，所以制定本条例，其中有些也是实践经验总结，以及实际中采取的一些做法，比如之前已经实施的“禁行”。

《条例》涉及公民，影响面比较广，给物流业和人民生活等各方面带来的问题，听证的时候，要一个问题一个问题地拎出来，听听大家的意见，慎重决策。目前我们的态度不偏不倚，才是最公正的态度。

羊城晚报：“禁行”确实早已实施，但为何还是屡禁不止？

市法制办：这个确实是，公安也进行了不断执法，重点放在治理非法营运、非法搭货搭人方面。按理说，禁止电动车行驶早已进行了，这次再次要求全市范围内不允许电动车行驶，但电动车确实有便利性和使用价值，反正用的人不少，我也经常看见。

羊城晚报：假如征求意见稿最终通过了，面对几百万辆电动车和相关产业链、群体，执法力量够用吗？管得住吗？

市法制办：执法力量确实是一个问题，如果一个法规人人都想着怎么去遵守它，那执法力量肯定够，如果一个法规人人都想着怎么钻空子，怎么违反，那执法力量再多也不够。