省纪委暗访曝光六起“四风”问题

　　公租房五年难入住；大吃大喝转向政府食堂；学校与出版社玩转潜规则、公费旅游实为学生买单；断桥无人修、良田耕种难；高速公路补偿标准差额巨大；湿地环境被污染、狠抓整改见成效……近期，省纪委继续加大暗访力度，发现了一批侵犯群众利益的“四风”问题。省纪委要求，各涉访地区和部门要高度重视暗访发现的问题，迅速组织调查处理，查明问题真相，严肃追究有关人员和相关领导责任；对群众反映急迫的断桥等问题，要急群众之所急，解群众之所难，将问题整改放在第一位，及时回应各方关切。

　　省纪委强调，落实全面从严治党，要将责任传导到基层、压力传导到学校和国企等各个单位。各级党委（纪检组）要切实履行作风建设主体责任，细化工作要求，落实责任清单，使贯彻落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”成为刚性要求，切实防止“上面九级风浪、下面纹丝不动”。各级纪委（纪检组）要强化监督执纪问责，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”， 畅通监督渠道，激发群众监督正能量，对不收手不知止、规避组织监督的一律从严查处；对隐形变异的“四风”问题和改头换面、转入地下的享乐奢靡问题要从重处理，做到标准不降、要求不松、措施不减，严查顶风违纪，防止反弹回潮。

　　云浮罗定：大吃大喝转向政府食堂

　　中央八项规定精神出台后，在单位食堂就餐成了勤俭节约的一项措施，然而，有的单位食堂开办过程中就变了味，成了违规吃喝、奢侈浪费的隐身衣。最近，有群众投诉，云浮罗定市附城街道办党政班子，为接待来访的罗镜镇党政班子，违规在单位食堂大搞奢华接待。究竟举报是否属实，暗访组前往罗定展开调查。

　　2015年12月9日，暗访组来到附城街道办。暗访人员看到，这是一栋三层楼高的食堂，建筑面积有近千平方米。食堂内部设有厨房、餐具储存室和用餐大厅等。

　　附城街道办食堂工作人员反映2015年11月中旬，这里确实设宴接待过一群人。“附城街道办原来的街道办主任叶主任好像过来一次，他当天在这里吃饭”。据党政办的两位工作人员介绍，原附城街道办主任、现罗镜镇党委书记叶某，在2015年11月中旬，确实带了二十多人前来附城街道办“交流学习”，当天，附城街道办党政班子设宴接待，有近三十人予以陪同。

　　在调查过程中，暗访人员发现，食堂有一个存放各类酒水的储藏室。据附城街道党政办主任谭某说“是外面的老板来附城考察投资业务的时候，他们带过来的酒，总共33瓶（高档洋酒）”

　　经罗定市纪委查实，2015年11月18日晚，附城街道党政领导班子与罗镜镇党政领导班子及其他人员共59人，假借参观学习之名，违规公款吃喝的问题属实。此外，罗定市纪委还查实其它多个问题：第一，查实2015年12月3日中午，在接待云浮市扶贫考核小组就餐时，附城街道党工委书记卢录明违反当地工作纪律，工作日午餐违规饮酒；第二，查实储藏室33瓶高档洋酒的来源，其中大部分由当地老板来食堂就餐时带来，少部分由街道办公款购买。第三，查实附城街道接待支出在近三年公用经费中支出比例偏高，存在公款购买烟酒等问题。

　　暗访曝光后，云浮市纪委和罗定市委高度重视，迅速查实了此问题，已给予附城街道办党工委书记卢录明，党工委副书记、街道办主任周鸣，纪工委书记彭健波，罗镜镇党委书记叶长盛党内严重警告处分；给予附城街道办党工委副书记伍荣朝，党政办主任谭晓微，罗镜镇党委副书记、镇长沓世朗党内警告处分。

　　广东农工商学院：公费旅游实为学生买单

　　有广东农工商职业技术学院的教师向省纪委实名举报，说学院里有科组的领导，接受商业贿赂，假借培训之名，携家属去贵州旅游。最让教师们觉得不可思议的是，科组带队领导竟然悄悄的跟这次一起参与外出旅游的老师交代，要对此次行程进行严格保密。

　　可是，纸还是包不住火的，消息慢慢的就在学院的老师之间传开，大家开始怀疑里面是不是存在不正当利益输送呢？知情教师反映“大概费用像一个人过去，起码三千多四千吧，不算家属单纯是六名老师，那这个费用也差不多两万元钱左右了”

　　经过各种努力，其中一位参与旅游的老师给暗访组简单的说了说当时的情况。据这位老师说“我们那是暑假去的，是2015年的暑假，大概七月份吧，总共去了四、五天。个人这次我们没有出钱” “第一天我们去了贵阳，后面我们还去了黄果树，还去了荔波。这次去贵州没有听课，主要是参观。”

　　科组内的教师需要什么条件才能参与这样包吃包住，又不用培训学习的旅游呢？这样的旅游到底是学校组织还是谁组织的呢？

　　据知情教师反映，“这次贵州五天旅游，其实是负责出版这本《职场英语综合教程》的中山大学出版社组织，学校这边的负责人是教材的主编，也就是科组主任兼党支部书记林永成。而参与的教师除了林永成主任的妻子之外，还有其他参与编辑的人员。”参与旅游的教师也提到，“这次行程的吃住玩乐所有费用，全都由出版社的一位工作人员负责的，学校科组的老师什么也不用管。”

　　由于教师没有出版社陪同人员的联系方式，暗访组只好直接去本次教材的编印方：中山大学出版社了解情况。1月11日下午，就在345号的中山大学出版社，暗访组见到了曾多次电话联系过的一位项目管理部的经理，以出版新的教材为名了解出版社与教材使用方之间有什么规则。

　　中山大学出版社项目部经理说：“学校前期肯定要先投入，但那个投入的钱肯定是有得赚的。我们出版社到时给你们的折扣，你们买回去再卖给学生，中间肯定是有差额的，八折到八五折都可以的，我们肯定会折算成折扣给你们。另一方面，还有多余的话，就可以作为稿酬、作为老师的劳务费。我们开稿费单，然后直接打给你们，按照你们的要求。”

　　出版社的这位项目经理说，他们是央企，现在，大家都特别小心，但各出版社依旧以类似的方式来变相操作，只是由明变暗罢了。

　　大家都知道违规，但出版社与学校科组的负责人，为什么还敢私下里，悄悄的冒风险去旅游呢?暗访组多次均没见到这位科组主任，最后就算打通了他的电话，一听是来了解贵州旅游一事的，马上把电话给挂了。

　　肇庆封开：公租房五年难入住

　　肇庆市封开县近几年来为了解决中低收入家庭的住房困难问题，公租房建设被作为重点民生实事来抓。然而，本该引来群众赞许的民心工程，如今却成了饱受群众猜疑和诟病的投诉热点。

　　这是一份2015年1月7日在肇庆网络问政平台上发布的问政帖。一名网名为“阿门123”的群众发帖：“请问封开第二期公租房什么时候可以入住？” 当地群众关心的这个“第二期公租房”究竟出了什么问题？2016年1月11日，暗访组来到封开进行调查。

　　在位于封开县城河南新区封开二路幸福小区的旁边，暗访组找到了这栋在建的18层高楼，正是群众反应的封开第二期公租房。

　　周围的群众都表示，楼建了很久了，但是迟迟没有竣工，以至于已经不太清楚动工的时间了。为了弄清楚工程的具体进度，暗访组敲开了工地紧闭的铁门。现场施工工人告诉暗访组，目前工地上有二三十个工人在开工，至于具体何时能竣工则要“问领导”。

　　根据资料显示，这一批公租房总建筑面积为20600平方米，共225套。启动时间为2011年，并在2012年作为主力房源纳入了全市公租房分配。在《封开县2012年公租房分配方案中》清晰地写道，位于封州二路的这批公租房原本是交房时间最迟是在2013年上半年。

　　一拖就是三年，是什么原因让便民利民的公租房迟迟不能交付使用？暗访组来到了封开住建局，被告知相关情况需要到住保办了解。暗访组又来到了封开县住保办。在一楼的办事窗口 ，一名工作人员含糊其辞。在封开县委县政府的大厅里，宣传栏里张贴着《封开县2015年经济社会发展纲要》，当中清晰地写明了“扎实办好为民惠民十件实事，抓好保障性住房建设。”一名工作人员告诉暗访组，分管县领导刚好外出了，建议提交文字资料或者走信访渠道。

　　无奈之下，暗访组又回到了封开县住房与城乡规划局。这一次暗访组找到了局长侯进鸿的电话。侯局长给出的可以竣工的时间竟然是“春节前后”，说是“电梯已经完成了”。这跟暗访组在工地现场看到的情况，还有工地工人以及住保办工作人员各方的答复都大相径庭。一个说春节，一个说不知道何时，一个说四月，到底这批始建于2011年的公租房什么时候才能真正竣工呢？

　　暗访组又来到了上级单位肇庆市住房和城乡建设局了解情况。肇庆市住保办的工作人员表示，他们对各县公租房的建设进度也并不知情，问来问去还是一个“等”字。

　　湛江吴川：断桥迟未修、良田耕种难

　　李阳喜，吴川市黄坡镇那塘岭村人，家里的主要收入是靠种地。按照往年来讲，这个时候正是红薯收获的季节，但今年冬天，他只能在家里闲着。

　　据李阳喜说，“因为那条桥断了，没办法运回这边，没办法种。在那边我的几亩地都生草了，再不种，就成草坡了，没办法了。”

　　村民李阳喜所说的断桥就是我们眼前见到的这座桥，是上世纪六十年代由当地政府修建的，长度估计为一百米左右，宽度为3.5米，桥下是一条宽约60米的深水河，桥的两头是一条宽约两米五的村道。2015年10月被22号强台风“彩虹”刮断，断桥是严重的灾情，群众心急如焚。断桥的时候正是秋收季节，许多村民的庄稼都无法收割。

　　已经两造没有收成，给那塘岭村村民的生活带来了巨大的困难。吴川市黄坡镇那塘岭村村民说“没办法生产了，有600多亩土地，没有办法，没有粮食吃。”

　　据了解，这座桥不仅是那塘岭村耕作的唯一通道，还是乌坭与那塘岭村委会村民来往的重要通道。村民告诉暗访人员，桥断之后，他们当即就报给了黄坡镇镇政府农业办、民政办以及吴川市多个部门，但报上去之后却没了下文。

　　但在黄坡镇镇政府，有关部门却称不了解这个情况。吴川市黄坡镇民政办负责人说“（那塘岭村有条桥塌了，你知不知道？）不知，没听讲。（村称报告给了你？）没有。灾情在党政办。”吴川市黄坡镇党政办工作人员说“具体的情况不清楚，他们有汇报过灾情，但塌桥的事不见提。”

　　镇政府有关部门说，因为不知道这个情况，所以无法给暗访人员任何答复。在吴川市交通运输管理局，有关负责人称，他们知道这个事情，一直没有重建是因为没有资金。

　　吴川市交通运输管理局副局长邱伟强说“因为这个桥是他们村委会的，不是我们管的。他们（村委会）要筹钱过来，谁受益谁出钱。”

　　据吴川市黄坡镇那塘岭村原村委会书记李土富说“我们村主要是靠耕地为生的，种田的收入很微薄，所以无办法去修桥。”如此看来，这个桥是难以建起来了，眼看着春耕又要开始了，村民们只能徒叹奈何。

　　就在暗访人员即将离开当地的时候，黄坡镇镇长说愿意接受暗访人员的采访，并表示“我们请有关部门的领导到现场考核，要立即帮我们立项，把这个桥建起来。的确是这条桥影响到群众生活耕作问题，我们镇政府适当给他们受灾户适当的生活补贴，确保他们生活没有问题。”

　　据湛江市纪委调查，那塘岭桥于2015年10月4日断桥后，湛江市、吴川市两级政府认真落实救灾部署，多方筹措修桥资金。省纪委暗访转办后，湛江市高度重视，决定先修便桥，再建新桥，以满足群众急迫的通行需求。市县两级领导亲临现场指挥便桥修建工作，目前便桥已于2月2日开工，预计年前（2月6日）完工。新桥建设拟于3月动工，5月建成。

　　韶关翁源：高速公路补偿标准不一、种植户利益未受保障

　　韶关市翁源县龙仙镇新坪村，地处翁源、连平交接处，是附近有名的药材种植村。连平群众谢统筹和几个朋友从2012年12月开始，在该村租了这21亩地，种植茶树用于生产精油。按照他的计划，2015年年底就可以收成了。

　　为何21亩药材林都成了黄土堆？谢统筹说，由于昆汕高速公路的建设，自己的药材林在2015年8月初，没有任何通知的情况下被工程队砍伐。为此，谢统筹和几个合伙人还到药材林轮流守住防止被破坏，并到县高速办协调解决问题。“我们去到高速办那边就模模糊糊说政府交了地，但是我们问到施工方那边他们就说口头上授权，因为当时我们在派出所要他们拿出交付证明嘛，他们就说是领导说的，我们问哪一个领导，他们就说让我们去猜。”

　　主管领导需要让人去猜？谢统筹等人还是头一次听说。随后他们跟施工队发生纠纷，车被砸毁掩埋，药材林也被强行推平。21亩地种植的茶树，颗粒无收。谢统筹说“我们种植回收的话是三千块钱一吨，如果没有挖的话我今年冬天就可以收了，如果正常的话有上百万吧。”此后，谢统筹多次到新坪村委和县高速办，协调丈量和补偿的问题，均没人理会。

　　2016年1月13日下午三点半，暗访组跟随谢统筹来到新坪村委会询问情况。村支书坦诚道，征地款和青苗补偿等村委知道，药材补偿村委不知道，要我们直接去找县高速办。暗访组又来到县高速办，主任不在，我们找到负责相关工作的肖科长。肖科长表示：“那个是县里面去搞的，我不清楚，药材补偿已经发了通知。”谢统筹表示接到的通知面积也没有，价格也没有。

　　在我们的强烈要求下，肖科长拿出一份《翁源县人民政府关于印发征收高速公路用地土地、青苗及地上附着物补偿标准的通知》，上面列出了一系列补偿细则，可就是找不到谢统筹种植的茶树精油相关的补偿标准。

　　暗访组仔细阅读了翁源县下发的补偿标准，确实没有用于提炼精油的茶树具体补偿标准，但文件中也提到：个别市场价格浮动过大的农产品可参照市场价格补偿。

　　另外，有群众反映，地上附着物的补偿也没有按标准执行。在药材林附近有一个一百多平方米砖墙的养猪场，按文件最高补偿标准是200元每平方，可因为是村干部的，补偿标准就大大提升。村民反映该猪场赔偿了43万，面积很小，而且里面根本没有养猪。村民还反映，同是修建昆汕高速公路，关于坟墓的搬迁补偿也差别很大，新坪村和隔壁的村落补偿相差十倍左右。

　　同样一条高速公路的修建，在紧紧相邻的地方为何会出现高达十倍的补偿差别？村干部的砖墙猪场和村民的泥砖房明明面积相近为何补偿的差别也是高达十倍？

　　惠州潼湖：湿地环境被污染、迅速整治初见成效

　　惠州潼湖湿地是广东省最大的内陆淡水湿地，最近发现被严重污染，湿地水质长期不达标，属于劣五类标准。暗访组来到潼湖湿地，平塘湖是整个湿地的核心，可就在平塘湖的岸边，存在不少养殖场。

　　对潼湖湿地造成严重污染的，还有那几十家落后的红砖厂，这矗立着的那一根根高耸入云的烟囱，正在日夜不停的往外排放废气。这么多家砖厂和养殖场，肆意排放废气废水，难道就没有人管的吗？暗访组来到仲恺高新区环保分局，环境监察大队朱大队长也向我们诉苦，说这一带的红砖厂养殖场属于历史遗留问题，他们有心无力。

　　接到省纪委的暗访转办后，惠州市委、市政府、市纪委高度重视，迅速开展整治工作。市委书记陈奕威、市长麦教猛等亲临清拆现场指挥。至2016年1月12日止，惠州市共出动1245人次、154车次，清拆82家反弹回潮的非法养猪场，清理生猪5456头。

　　惠州市也积极协调相关部门，全力做好附近农场内部污染企业和作坊的清理整顿工作。目前，共清拆养牛场1个、大型养猪场2个（约1000多头生猪）；拆除烟囱21条、窑体6个。对暗访片反映仲恺环保分局值班人员没有及时接听电话的问题，现已责成仲恺区纪委对相关人员进行问责。下一步，惠州市将制订场地修复和土地用途规划建设方案，力争在2016年12月31日前全面完成清理整治工作。