徐建华研判东莞当前发展大势 强调认清新的阶段特征
制图/杨智宏
东莞时间网讯 2016年，是东莞市实施“十三五”规划、率先全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，还是本届市委市政府的收官之年。
全会上，徐建华研判当前发展大势时指出，当前，我们面临的发展环境和条件正在发生深刻变化。做好今年工作，一定要准确把握发展大势，认清新的阶段性特征，不断增强工作的预见性、主动性，科学谋划好全年 经济 社会发展。
【新变化】
经济增速换挡到中高速增长区间
徐建华说，从当前国际国内宏观经济运行大趋势看,我国经济增长速度由高速增长转向中高速增长。从我市经济运行来看，改革开放以来的三十多年，年均经济增速达17.9%。2008年以来，随着国际国内经济深度调整，换挡到年均7.9%的中高速增长区间。特别是长期支撑我市高速增长的外向型经济，由于国际 金融 危机的冲击，进出口年均增速由“十一五”时期的18.3%下降到“十二五”的10.3%。接下来受美联储加息、TPP 协议签署生效、欧美及东南亚制造业的竞争、我市综合成本上升等因素的影响，我市经济发展的外向拉动力将继续弱化。
同时，东莞市要素环境制约越来越突出，土地供给、环境承载处于超负荷状态，也难以继续支撑维系粗放式的高速发展。
徐建华指出，这些表明，支撑东莞经济高速增长的内外条件已经发生了明显变化。我们必须辩证看待经济增长速度的快慢，即使经济增速有所放缓，但只要增长速度真实可信、质量效益不断提高、经济发展动力逐渐转换，就应当保持战略定力，努力释放经济增长潜力，真正实现有速度、有效益的发展。
【新挑战】
总需求收缩的局面短期内难改变，经济下行压力持续加大
当前，在世界经济深度调整和国内发展加快转型叠加、周期性波动和结构性矛盾交织、短期因素和长期问题并存的大背景下，总需求收缩的局面短期内很难改变，发展环境仍然严峻复杂。
徐建华指出，东莞不可能独善其身，发展中也面临一些困难和挑战：经济下行压力持续加大，部分行业和企业生产经营状况不容乐观，特别是技术含量低、产品缺乏特色、结构调整不及时的企业生产经营更加困难；转变发展方式难度大，面临着传统产业转移、又要向新兴产业调整，旧动力不足、又要向新动力转换，存量减少、又要去产能等诸多双重压力。对此，我们既要正视问题、防范化解风险，也要把握主流、积极主动作为，切实增强做好今年工作的信心和决心。
【新趋势】
适应经济发展新常态中加快调整优化经济结构
当前，新常态给经济发展带来了一些苗头性、趋势性的变化。比如，以智能制造为代表的高技术制造业和先进制造业加速发展，一些新技术、新产品、新业态、新商业模式大量涌现；互联网经济发展迅猛，新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化成为产业组织新特征；市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争；环境约束趋紧，推动绿色、循环、低碳发展势在必行；大众化、模仿型消费正悄然变化，个性化、多样化消费渐成主流，信息、 健康 、文化等新的消费需求持续扩大；等等。
徐建华指出，这些变化将给我市经济发展带来深刻影响。对此，我们要因势利导、顺势而为，在认识上不断深化、在思路上及时调整、在政策上抓紧对接、在措施上更加有力，在适应经济发展新常态中加快调整优化经济结构，确保经济平稳健康发展。
【新机遇】
正处发展动力转换的新阶段
徐建华指出，当前，我们正处在发展动力转换的新阶段，有利于形成发展新优势的机遇也不少。世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，大数据、云计算、物联网、机器人、3D打印等都在孕育产业突破，新能源、新材料、高端装备制造等面临产业化发展的契机。
徐建华研判，随着国家实施创新驱动发展战略、“中国制造2025”、“互联网+”行动，全社会大众创业、万众创新的活力和热情高涨，创新资源逐步得到更加灵活、更有效率的配置，以创新驱动实现动力转换的氛围正在加快形成。我市经济结构调整起步较早，经济发展的质量和效益持续提升，发展具有良好的支撑基础和许多有利条件。对此，我们要坚持咬定发展不放松，抢抓机遇不懈怠，切实把发展环境中的有利机遇转变为推动改革发展的有力支撑。
