江门市全面推进村（社区）邑家园家庭综合服务中心建设

　　邑家园家庭综合服务中心（以下简称邑家园），是江门市依托村（社区）公共服务站，通过整合资源，为基层群众提供党建服务、行政服务、社会服务等综合服务的一个重要载体和综合平台。今年以来，江门市全面推进村（社区）邑家园建设，力争年底实现邑家园村（社区）全覆盖。截至6月30日，全市已有273个村（社区）邑家园完成建设并投入使用，今年1-6月，全市邑家园共为社区居民提供服务45.3万人次。社区居民亲身体验到了家庭式的贴心服务，充分感受到“邑家园”就是“一家人”。具体做法是：

　　一、整合资源，完善社区基础设施建设

　　在邑家园建设中，江门市各市（区）按照村（社区）基础条件对辖区村（社区）进行调查摸底；根据调查摸底情况，统筹村（社区）实际场地和资源，因地制宜，分类建设，以抓好最穷和最富的村（社区）建设为重点突破。注重打破部门界限，重新统筹整合资源，在依托村（社区）公共服务站基础上，统筹原来闲置的公共资源（村、社区物业、旧学校、旧幼儿园、旧电影院等）进行改扩建或改造升级，统筹党员服务中心、居家养老服务站、文体活动中心、残疾人康园中心、计生服务B超查环查孕室、调解室等各类服务平台。同时，还对服务进行整合，已运营服务的邑家园不仅整合了公共服务站的行政公共服务，还整合了党员义工服务、养老助残服务、妇女儿童青少年服务、精准扶贫服务等多部门的服务。江门市还在镇（街）邑门式服务中心基础上开展枢纽型镇（街）邑家园建设工作，将邑家园、邑门式服务中心两者有机结合，建成后将对辖区村（社区）邑家园起到示范性、指导性、综合性、辐射性的作用。

　　二、党建引领，合力推进邑家园建设

　　在邑家园建设中，通过设置党员活动室、党员义工志愿服务室等场所，以党建、社建、群建为抓手，充分发动社会各方面力量，引导社工、义工、志愿者等社会力量参与邑家园的服务，共同推进邑家园的建设。如，鹤山市东升社区邑家园充分发挥党员义工的示范引领作用，想方设法挖掘利用各种义工资源，组建党员义工、专职社工、社会义工三支队伍，并结合“三工”团队的服务特性，开展了特色党员义工服务、党组织结对帮扶支持社区党建、文化进社区等多种特色结对服务项目，通过三大团队把涉及到社区居民的各项服务工作做细、做实、做好。

　　三、以人为本，提供贴心服务

　　邑家园的服务项目根据社区居民的实际需要出发，以方便社区居民、服务社区居民、满足社区居民的服务需求为原则，通过“三社”联动（社区、社会组织、社工）、“三建”齐动（党建、社建、群建）、“三工”互动（党员义工、社工、义工）的服务格局，提供贴心齐全的公共服务（党建服务、行政服务、长者服务、扶贫服务、生育服务、残疾人服务、职工心理健康服务、青少年服务、妇女儿童服务等服务内容，结合实际增加“X”项本地特色项目），邑家园提供的最多服务已达13项。同时，江门市充分发挥“互联网+”的构想，开展信息化建设。以精准扶贫、义工服务、残疾人服务和社区网格化管理的系统建设和应用情况为基础，整合各部门、公共服务机构的服务资讯，打造了邑家园综合服务信息平台。

　　四、加强指导，狠抓督促落实

　　江门市印发了《关于加快全面推进邑家园家庭综合服务中心建设的通知》，指导全市推进邑家园建设，力争年底实现邑家园村（社区）全覆盖，各市（区）高度重视，将邑家园建设纳入党委、政府的重要议事日程，并将建设完成情况作为年底镇（街）党（工）委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。为落实邑家园全覆盖建设的要求，各市（区）及时调整部署，加大了建设力度，在2016年财政预算上给予支持共计2420多万元。江门市民政局建立了局领导挂点联系制度，由每一位局领导挂点联系每个市（区），分别到各地实地调研，督查各市（区）建设规划及进度情况，要求邑家园不能将行政服务和社会服务分开建设，不能有“两张皮”；明确建成的邑家园如没有统筹资源、没有建设义工驿站、没有公共服务站的，都是不合格的邑家园，要整改完善。