河北省社召开全省供销合作社综合改革试点工作评估会议

　　12月18日至19日，河北省社召开了全省供销合作社综合改革试点工作评估会。省社副主任郭志江出席会议并讲话，各设区市、定州市、辛集市供销合作社主管副主任、基层科（处）长，省社改革综合组、试点组有关人员，省社各督导组组长参加会议。省社合作指导处处长李汉杰主持会议。

　　此次评估会充分展示了各市一年来的改革成果，目前已有石家庄、邯郸、邢台、张家口4个市及15个县以政府名义下发了《深化供销合作社综合改革实施方案》，近日还将有保定等地下发；各市、县供销合作社领导积极主动向政府汇报，成立由市长任组长的市级改革领导机构，积极争取改革政策；为营造良好的改革氛围，各市社张贴宣传标语，积极联系媒体，通过刊登广告、开辟专栏、录制纪录片等多种方式扩大社会影响；石家庄、邢台、沧州等市社组织领导班子、科室负责人赴山东、贵州、广东、浙江等地考察调研，借鉴外省经验。

　　各市汇报内容主要围绕“五大创新”。（一）组织体系创新上，各市在对基层供销合作社进行巩固、完善、提高的基础上，积极组建乡镇级、县级农民合作社联合社。邢台市17个县全部经县政府文件批复，组建了农民合作社联合社。石家庄市有9个县完成了县域农民合作社联合社组建工作，其中5个县已经登记注册。（二）经营体系创新上，各市围绕“农产品、农资、日用消费品、再生资源、盐业”五大体系，健全经营网络、创新经营模式，积极搭建电商平台。康保县已注册成立了新合作农产品电子商务交易中心，并与省社农产品电子交易平台对接，实现了线上线下交易的融合。唐山市已初步探索出五大网络运营模式并着手实施。（三）服务体系创新上，各市整合内外资源，创新服务机制，优化服务环境，在建设村级综合服务中心，开展土地流转、加强技能培训上作了大量工作。唐山市建立起了“常年培训与定期培训相结合、职业技能培训与科普培训相补充”的模式，共培训农民20万人。（四）金融体系创新上，各地在小额担保业务、农民资金互助业务、产权交易中心、金融超市等方便大胆探索、稳步推进。承德市启动了承德农村合作银行组建工作，待省批复后，全面投入实质性运作。（五）管理体制创新上，各市从激发干部职工内生动力、理顺系统上下级资产出发，进行干部管理制度和资产管理制度改革。目前，保定市已有11个县社纳入财政预算，2个县享受定额财政补贴。邢台市除清河外16个县纳入财政预算。衡水市社新成立衡水市供销集团，经市委市政府批准，市供销合作社领导兼任董事会成员，机关科室均为集团部门。

　　郭志江在讲话中就综合改革“精准发力、定向施策”提出五点要求。第一，要在抓示范上精准发力，从现在开始，各市要在原有试点的基础上筛选出示范。一方面要在现有试点县中选出在改革某一方面具有示范作用的典型；另一方面，不是试点县但在某一方面率先有所突破的，也可以作为示范在全省推广。要把示范培育成典型，总结出可持续、可复制、可推广的模式，推动改革由点到面向全省推广。第二，要在抓政策协调上精准发力，今年省政府批转省社综合改革实施方案，这是市、县在争取政策上一个非常有利的机遇。明年年初中央关于深化供销合作社改革文件下发后，对各市、县又是一次机遇。各地一定要在深化改革方案上，多动脑筋、多下功夫，吃透上级文件精神，把政策具体化、地方化、特色化。要围绕“五个创新”，争取在更多领域、更多方面得到当地党委、政府支持和认可，真正成为政府“三农”工作的抓手。第三，要在领导资源摆布上精准发力，一方面，各级供销合作社在领导资源摆布上，要把领导力量往改革上多用力，一把手主要精力放在改革上，各级供销合作社机关和社有企业人员都要向改革倾斜，形成供销合作社系统上下共同谋改革、真抓实干的气氛。另一方面是积极要争取各级党政领导，尤其是党政一把手的关注和支持。让市、县党政领导明白供销合作社想干什么，能干什么，这一点对改革非常关键。第四，要在资金使用上精准发力，加大对改革示范市、县的资金支持，哪里在改革上有创新、有业绩，就支持哪里，把有限资金用在改革示范典型的培育上。第五，要在宣传上精准发力，明年省社将在改革宣传力度上再迈一个台阶。省社相关处室要协同各市、县供销合作社，对这次会上提供的在改革中探索出的好经验、好做法，认真总结，并提出进一步完善发展的意见和建议。省社将通过网站、报纸、简报、文件等形式在全省推广。

　　与会代表认为，这次会议不仅是评估会，也是交流会、培训会、鼓劲会。目前，多数市社思路清晰、重点明确，边谋划边实施，边探索边完善，试点工作已取得阶段性成效。