东莞完善城市公共汽车票价听证，方案一“更体现公平原则”获全票支持

今年7月，东莞市发展和改革局发布《东莞市完善城市公共汽车票价听证方案》（以下简称《方案》），8月30日，该局就《方案》召开听证会。个人消费者、专家学者、公交运营企业等共18名听证代表参加。

按照新方案，24公里（含）以下的线路票价为2元/人次，24～36公里的线路票价为3元/人次，超过36公里的线路则分为统一票制和分段计费两种方式。听证会现场，参与听证的所有代表都支持方案一。

两套方案针对超过36公里路程计费不同

新方案基本维持现行公交票价水平，针对原跨镇公交票价计价方式存在的问题，市发改局提出两种调整方案，统一全市公交票价计价方式：

方案一：按线路里程实行统一票制，24公里（含）以下的线路票价为2元/人次；24～36公里的线路票价为3元/人次；36公里以上的线路票价为4元/人次。

方案二：按线路里程分别实行统一票制和分段计费，24公里（含）以下、24～36公里的线路票价与方案一相同，超过36公里的线路根据里程实行分段计费，全程票价按票价水平0.20元/人·公里乘以实际线路里程核定，再以每段1元的原则划分线路计费段站。乘车最低票价2元，可乘坐2段，每跨1段加收1元，反向同理。

两套方案总体对企业影响不大。值得注意的是，方案二对超过36公里以上线路实行分段收费，东巴、城巴公司需恢复人工售票。

对24公里以内市民出行不增负担

新方案总体来说减轻了市民负担，对市民出行影响如下：

方案一对乘坐24公里（含）以下的线路的乘客不受影响，对乘坐24公里以上公交线路的短途（24公里以下）乘客将增加1元的负担 ，对乘坐24公里以上公交线路的长途乘客将减轻1～4元的支出。由于超24公里以上的线路主要是解决跨镇出行市民的需要，而且公交资源整合后线路设置更为合理，短程出行的市民可选择乘坐2元统票的线路出行，影响较少。

方案二对乘坐24公里（含）以下的线路的乘客不受影响，对乘坐24～36公里公交线路的乘客将增加1元的负担，对乘坐24～36公里以上公交线路的长途乘客将减轻1～3元的支出。对36公里以上线路实行分段收费，市民按乘坐里程付费，短程乘客不受影响，长程乘客负担将有所增加，但更为公平合理。

【听证会现场】

方案一获全票数支持

参与听证会的18名代表都支持方案一，认为设计更简洁明了易懂、更体现公平原则，方案二需要人工售票，既增加了上下车时间，也不符合公交发展集约化的方向。

其中，代表谈进辉表示，方案一降低办卡成本，增加居民持卡率。周萍表示，方案一设计简单明了，利于市民认知。陈桂芳也赞成方案一，认为该方案利于老年人出行，体现政府人性化的安排，让市民充分享受公共交通带来的便利。

代表们还建议，有关职能部门要加大力度推进交通支付智能化，增加发卡和充值渠道、免费发卡等方式增加持卡率；推行微信、二维码等公交移动支付应用；提高刷卡优惠幅度等优惠措施提高公交刷卡率。

全媒体记者 曹丽娟 黄月/文

编辑 刘承志