报告称全面二孩难引生育水平大反弹 老龄化将继续

中新网北京12月2日电(张尼)“全面放开二孩生育虽然有可能会引起生育水平的波动，但并不会引起大幅度全面反弹。”2日，在北京发布的一则报告指出，全面放开二孩生育并不会从根本上改变中国人口发展的基本态势，人口老龄化将继续。

2日，由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同主办的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》发布会在北京举行。

针对早前被广泛热议的“全面放开二孩”话题，报告分析指，全面放开二孩生育虽然有可能会引起生育水平的波动，但并不会引起大幅度全面反弹。这主要是因为，随着社会经济发展水平的提高，中国育龄夫妇的生育意愿已经发生根本改变，二胎生育意愿已经不高，同时考虑到按照生育意愿真正实现二孩生育行为的比例更低，且生育要在多年内逐渐实现，实际上引起生育水平大幅反弹的可能性很小。

根据国家卫生计生委早前公布的数字，目前中国妇女的总和生育率为1.5-1.6。报告称，从国际经验来看，在生育水平降低到1.5及以下后，即便是鼓励生育，效果也十分有限，不会出现大幅度反弹。

“如果一个社会长期维持超低生育水平，那么有助于维持低生育水平的经济、社会以及文化环境将会得到不断强化，即使采取鼓励生育的人口政策，生育率也难以回升，现在世界上很多低生育水平国家采取鼓励生育的政策也难以提升其生育水平的原因也正在于此。”

报告认为，全面放开二孩生育并不会从根本上改变中国低生育水平的现实，人口发展的基本形势和态势也不会因此发生转变，人口老龄化将继续，但与不放开政策相比老龄化程度有可能减轻。

报告还强调，全面放开二孩生育如果带来生育水平的反弹，则应该被视为正面和积极的信号，因为放开生育政策的目的正是希望生育率回升，如果不能回升，则意味着不符合政策的初衷，同时也意味着陷入低生育率水平“陷阱”。很多人担心放开生育会带来生育堆积是一种并不完全正确的思维。(完)