中国税务报：广东国税局查补税款33亿元

　　2015年10月，广东省国税局正式上线税收风险监控管理平台。平台以技术创新为依托，有效解决风险管理针对性不强、总体效能不高的问题。 

　　税收风险监控管理平台具有管理覆盖面广、数据来源广和业务涵盖面广三个特点。平台有效实现指标建模、分析识别、风险排序、任务统筹、风险应对和质效监控等功能，覆盖日常税收风险管理全流程。平台以金税三期优化版风险管理系统为基础，实现了与核心征管数据库的无缝对接，同时覆盖防伪税控系统、出口退税审核系统等业务系统数据，并设计了兼容性很强的数据接口和特殊风险信息录入功能，可进一步与其他新设系统及第三方信息来源进行衔接。平台以金税三期优化版风险管理系统为核心，整合了包括增值税风险预警防控、企业所得税电子台账管理、重点税源企业管理、大企业税收管理、非居民企业税收项目管理、出口退税风险管理和稽查选案分析在内七个业务线条中的风险管理需求，能够适应各业务线条风险管理的需要。 

　　从深度上来说，一方面，广东国税局充分结合风险管理系统可塑性强、兼容度高和应用面广的特点，组织相关业务骨干深入摸索，从基础模型构成元素“指标元”开始研究，通过细致的调整校验，结合以往税收管理工作经验，在平台内成功搭建适应各类业务需求的指标模型体系，进一步提高平台内核的综合应对能力。截至2016年2月底，全省国税局系统共加载风险模型220个，其中省级风险模型56个，地市级164个，为风险管理工作的开展提供了有力的支持；另一方面，税收风险监控管理平台一改以往风险管理工作业务线条各自为政、风险任务多头下发的局面，通过功能重现、数据引入等方式，把各业务线条需要下发推动的风险任务统一集中统筹，根据风险排序不同结果及基层应对承受能力批次下发，大大加强了风险管理的统筹力度，也促进了风险任务应对的质量提升。 

　　为了从细节上支撑风险监控管理平台的搭建，广东国税结合本地实际情况，先后出台了《税收风险管理战略规划（2015年-2018年）》《关于实施税收风险管理的指导意见》《税收风险管理实施办法》等制度，使平台运行有据可循，有策可依。 

　　除了保障制度建设到位，广东省国税局成立了省级风险监控管理中心，并配备8名专职风险管理人员。风险监控管理中心负责协调各级税务机关采集、筛选、量化、归集的宏观经济信息、征管数据、第三方涉税信息、企业财务信息、生产经营信息和纳税申报等情报信息。不仅如此，全省各市国税局分别建立了风险监控管理中心或成立专职风险监控管理团队，重点结合平台做好本地化风险分析及风险任务的统筹下发及应对工作。 

　　下一步，广东国税局将结合国家税务总局各项部署，进一步完善税收风险监控管理平台，继续在制度上细化各项操作规程，机构上深入推进征管职能改革，技术上优化平台内核及功能，务求打造出一个满足税收风险管理需要，具备更高效率及智能化水平的综合性风险监控管理平台。