中国税务报：潮州国税局以“文化+”引领兴税

　　文化兴则事业兴。2015年以来，潮州市国税局通过“文化+”引领全局工作，在综合管理、税收执法、纳税服务等方面发生了可喜的新变化，打造出具有潮州特色的国税文化体系，走出一条思想观念大转变、服务经济大发展、各项工作大突破、社会形象大提升的科学治税之路，取得了良好成效。2015年，该局被当地评为潮州市精神文明建设先进单位、潮州市文明单位和潮州市文明机关，是全市少数同时获此三项荣誉的单位之一。 

　　“文化+管理”：让国税事业科学发展 

　　以文为脉，铸精神促发展。潮州市国税局充分吸收潮州文化“崇文”精髓，形成以“崇文、尚法、精勤、和税”的潮州国税精神为核心，以“廉正、乐业、超越”的组织愿景为目标，以综合理念、管理理念、服务理念、工作理念、创新理念、道德理念、廉政理念、生活理念、团队理念、行为理念、学习理念、用人理念、执法理念等13个综合理念为指引的精神文化体系。   

　　2015年，该局出台了“文化引领计划”。该计划以“潮水文化+”为核心，以“先进引路+制度创新+打造品牌”为主抓手，实施精神文化、制度文化、行为文化、物态文化四大引领行动，并运用项目化管理，推动文化落地。自计划启动以来，他们先后推出了“潮水文化走廊”“寻找最美税务人”“新常态、新税风——税收文艺创作”“书香国税全员读书”“健康生活伴你行”“文化引领·青年先行”等12方面20多个精品项目，有效发挥了文化引领作用。   

　　一系列行之有效的措施统筹推进了文化引领的各项行动，“潮水文化+”充分渗透到全年税收工作的实施安排和干部队伍的行为规范中，精神文明建设频结硕果。有干部职工给出了这样的评价：一年间，领导干部离群众更近了，机关里干实事的更多了，系统上下精气神更足了。“文化+管理”成为推动国税事业科学发展的内生动力，树立起潮州国税的良好形象。 

　　“文化+执法”：为国税工作保驾护航 

　　以法为度，勤税业而显秩序。潮州市国税局以“尚法、精勤”为引导，通过文化的传播和熏陶，内外并推依法治税，实现执法、守法、护法良性互动，为做好新常态下的潮州国税工作提供了有力保障。   

　　在税法宣传上，潮州市国税局对内将法治文化融入办公环境、日常工作中，将警句、诗词、漫画、书画等制成图板，挂在办公楼楼梯旁和过道两侧，营造浓厚的法治文化氛围；对外则通过物态展示、电子法治专刊、潮州国税公众微信号等多种形式，实现“让社会理解国税，让公民了解税收”。   

　　在税收执法上，针对潮州大型企业少、新增经济税源缺乏的实际情况，潮州国税人秉持精勤务实的特质，勤征细管、挖潜堵漏，夯实征管基础。以征管规范、纳税服务规范、出口退（免）税管理规范、稽查规范等四大规范为抓手，严格按照法定程序行使权力、履行职责。   

　　同时，充分利用信息科技手段监控权力，借力第三方涉税信息管理平台、税收风险管理系统、税收会计监督平台、稽查数据一体化选案平台四大科技平台，规范执法行为，在全系统上下形成“不愿违、不敢违、不能违、违必究”的执法意识，打造出一支学法、懂法、用法、守法的国税干部队伍。 

　　“文化+服务”：使服务水平稳步提升 

　　以和为桥，聚人心促和谐。围绕“和税”理念，潮州市国税局将纳税服务文化建设与“便民办税春风行动”有机融合，打通纳税服务“最后一公里”。   

　　潮州市国税局以行为文化助推纳税服务工作提速增效，一系列便民措施打造出具有潮州国税特色的纳税服务体系：出台办税服务厅税务人员、税收管理员和稽查人员行为规范，让一线执法人员行为有了遵循依据；组建税收志愿服务团队，为纳税人提供全方位、多层次、个性化的纳税服务，量身定制助力企业做大做强；建立纳税人维权服务中心，聘请相关单位代表担任特邀监督员，全力维护纳税人合法权益，打造“维权360度”服务品牌；全面推进办税服务厅标准化建设，实现“一窗式”服务管理和“一站式”办结服务；推行“同市通办”，建立税银一体24小时自助办税服务区，完善互联网、手机APP、微信预约办税等多元办税，构建起“窗口办税、网上办税、自助办税、移动办税”智能服务网络；实施“银税互动”，实现纳税服务与金融服务的有效对接，有力地支持了企业和地方经济发展。   

　　在“和税”精神文化引领下，潮州国税事业发展呈现出勃勃生机，涌现出一个个具有时代特征、行业特色和文化内涵的“最美税务人”“服务之星”，以他们的模范事迹凝聚人、激励人和教育人，全方位展示了潮州国税人务实的精神风貌和高尚的文化追求。 

　　“文化建设是一项系统工程、是一个潜移默化的过程，需要不断创新和实践。”潮州市国税局党组书记、局长曾小彦说。目前，潮州国税人组成的蓝色铁军，正根植于潮文化的深厚底蕴，围绕税收中心工作，持续推进税务文化建设，将“忠诚、法治、创新、和谐”的广东国税精神和“崇文、尚法、精勤、和税”的潮州国税文化理念，内化于心、外化于行，走出了一条税收现代化的科学发展之路，指明了潮州市国税局再创佳绩的正确方向。