肇庆市端州区以外来穆斯林群众为重点做实城市民族工作

　　端州区是肇庆市的中心城区，共有少数民族人口约5900人(户籍2849人），主要为回族、壮族、土族、黎族、满族、苗族、瑶族等。其中，信仰伊斯兰教的世居回族160户约610人，外来经商务工和读书的青海化隆回族约250人、维吾尔族约10人。

　　多年来，端州区委区政府高度重视，紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，以做好外来穆斯林群众工作为重点，坚持“宣传、教育、引导、服务、管理”五项原则，团结引导外来少数民族穆斯林“进寺庙、进协会、进社区”，树立“共识、共建、共享、共荣”理念，建立起区机关、街道、社区、协会、少数民族代表“五位一体”的协调联动机制，促进社会和谐，收到了良好效果。

　　一、抓重点，破难题，凝聚和谐共融共识

　　面对本区城市民族工作中不断出现的新情况，发挥区伊斯兰教协会的积极作用是关键。一是抓会长，抓队伍，强班子。从严选拔推选一名少数民族进步代表人士担任会长；选配两名外来少数民族代表担任伊协常委。二是抓宣传，抓教育，强共识。通过在《端州新闻》及端州统一战线网上开辟专栏，全面展示全区民族团结进步、宗教和谐和睦的新面貌，在社区举办民族知识讲座及发放相关宣传资料，宣传党的民族宗教政策民族基本知识及全区民族宗教工作新成就。以创建民族团结进步模范社区为契机，凝聚民族团结进步，和谐共融发展共识。三是抓服务，抓管理，破难点。为管理服务好清真拉面店穆斯林群众，区伊协组织全区清真拉面店穆斯林成立“清真拉面规约小组”，实行自我约束、自我管理，同时给予外来穆斯林群众大力支持与帮助。如一些清真拉面店由于相关硬件设施不过关，难以办理营业执照，先由区伊协向区民宗局反映情况，再由区民宗局协调相关部门现场调研后帮助解决执照办理难题；再如清真拉面店穆斯林由于户籍原因导致子女入学难，先由区伊协严格把关初审后，向区民宗局提出申请，协调教育部门妥善安排入学等等。

　　二、进寺庙，增互信，携手共创繁荣发展

　　做好新形势下城市信仰伊斯兰教少数民族穆斯林工作，关键要做好“三入”（入寺、入口、入土）服务。区伊协将城东清真寺提供给外来穆斯林群众作“聚礼”之用，并主动提供服务，清真寺阿訇积极引导他们融入本地社会，帮助他们化解在工作、生活中的矛盾纠纷。

　　经区民宗局与区伊协指导，由清真拉面店小组组长韩永宏牵头，建立“茶聚”制度，每周“主麻日”结束后，全区25家清真拉面店穆斯林分别“轮庄”，邀请区民宗局、伊协会及其他穆斯林到店铺“茶聚”，一盘瓜子，一杯清茶，畅叙友情，互通信息，在了解穆斯林群众生产生活所遇困难后及时协调解决。如，今年端州区饮食行业营业执照须通过食品卫生知识培训后才能年审，但有些外来穆斯林群众因文化不高、语言不通等原因未能按规定执行，区民宗局迅速协调相关部门专门到清真寺为他们进行专题培训后顺利办理年审手续，得到了外来穆斯林群众的高度赞扬。

　　三、进协会，担责任，共建美丽和谐端州

　　在发挥清真拉面规约小组积极协助政府部门妥善处理涉及民族宗教因素矛盾纠纷的同时，今年5月，端州区成立了以促进社会和谐为宗旨的民间组织─“和谐端州协进会”,吸收了10名穆斯林代表进协会，其中，2名外来穆斯林代表被聘为名誉会长，2名任常务副会长，3名任副会长，3名任理事。该项工作得到了穆斯林群众的充分肯定与大力支持。

　　四、进社区，强服务，共享和谐发展成果

　　以城西街道西江南社区为试点，创建了肇庆市目前唯一的“广东省民族团结进步模范社区”，主动邀请外来少数民族群众参加社区开展的具有民族特色的群体活动，如“汉回民族一家亲”中小学生夏令营活动，与外来穆斯林一起在社区栽种“同心树”，邀请清真拉面店穆斯林代表参加2013端州统一战线“同心”迎新团拜会等。摸清底数、及时掌握社区少数民族流动人口情况后，纳入社区“同城化”服务管理，试点将区内25家清真拉面店穆斯林群众纳入属地社区居委会实行两个“凡是”服务管理（凡是社区活动，必邀外来穆斯林群众参加；凡是外来穆斯林群众有困难，必高度重视并协调解决）。使外来穆斯林真正共享和谐端州发展成果，感受“家”的温暖，成为名符其实的“端州人”。

　　(供稿：肇庆市端州区民族宗教局      编辑：民族工作二处曹远鸿　）