广东连续两年空气质量全面达标 2020年基本消除重污染天气

　　冷空气和绵绵细雨近期持续入粤，全省AQI（空气质量指数）分布图上呈现一片黄绿色，各地空气质量均保持优良。官方最新数据也印证了空气好转的态势，1月17日，省环保厅首次披露的去年空气质量数据显示，刚刚过去的2016年，全省空气质量持续改善，21个地级以上市和顺德区空气质量达标天数（优良天数）比例平均为92.3%，较2015年同期上升1.2个百分点。6项污染物年均浓度继续全面达标，其中PM2.5年均浓度在2015年首次达标的基础上，去年进一步降至32微克/立方米。

　　如何评价广东空气质量现状，本月初爆发的部分地区短时重污染天气又给我们怎样的警示？接下来广东“治气”会有怎样的目标？省环保厅负责人和权威专家接受了南方日报记者采访。

　　省环保厅厅长鲁修禄表示，经济结构调整是广东大气污染防治保持全国领先的重要基础，坚持精准施策则是重要支撑。重污染天气在个别时段仍有发生，提醒广东要继续坚持绿色发展，针对臭氧和PM2.5进行污染物协同控制精准治污。确保“十三五”期间全省空气质量稳中有进，到2020年基本消除重污染天气，部分城市空气质量争取达到世卫组织较高标准。

　　如何看待空气质量现状？

　　坚持调结构  

　　推动PM2.5率先“摸杆”  

　　省环保厅数据显示，除了空气优良天数稳中有升，从6项污染物指标来看，二氧化硫、PM2.5、PM10、一氧化碳年均浓度均下降。其中二氧化硫在连续多年达到国标一级水平后去年仍下降了7.7%。PM2.5在去年全省34微克/立方米的基础上，进一步降低了2微克/立方米。

　　去年“两会”，环保部部长陈吉宁盛赞珠三角在全国重点地区中PM2.5率先摸杆（与国标限值35微克/立方米持平）。“2016年，全省空气质量进一步改善，珠三角多个城市空气质量也长期位列全国74个重点城市前十，珠三角PM2.5降至与全省32微克/立方米持平。”鲁修禄表示，广东对大气污染问题早关注、早预防、早行动，坚持科学谋划、精准施策、真抓实干，走出了一条符合广东实际的区域大气污染防治路子。

　　其中，经济结构调整是大气污染防治的重要基础。广东产业发展早、规模大，连续27年保持GDP总量全国第一。在国内外经济双重压力下，广东结构调整从被动到主动，再到以污染减排倒逼调整转型，实现了经济发展与环境保护双赢。

　　在产业结构方面，加快培育现代产业体系，全省第三产业增加值比重提高到52%，先进制造业增加值占到规模以上工业增加值的48.5%。

　　在能源结构方面，2015年非化石能源占一次能源消费总量比重提高到20%，煤炭消费比重下降到42.1%。我省强力推进珠三角地区煤炭消费减量管理，珠三角煤炭消费总量从2010年的峰值8800万吨，下降到2015年的7740万吨。

　　“十一五”以来，我省以壮士断腕的勇气大力淘汰落后产能，累计淘汰钢铁1654万吨、水泥10021万吨、平板玻璃1781.5万重量箱，超额完成国家下达的目标任务。

　　鲁修禄表示，广东实践证明，产业结构、能源结构调整会有阵痛，但长远来看，促进了创新发展、绿色发展，增强了区域竞争力，显著提升了区域环境质量。

　　如何看待短时重污染？  

　　PM2.5和臭氧污染 需协同控制  

　　虽然从全年总体情况看，广东空气质量在全国处于领先水平，但在本月初，珠三角与部分中北部城市发生的短时重污染天气，这引起了环保部门以及专家的高度关注。

　　“当前我省大气污染物排放水平已经相对较低，但与发达国家同等经济水平的地区相比，广东在极端天气情况下，仍然存在重污染天气的发生。广东要实现 十三五 期间空气质量稳中有进的目标，同时要保持　　经济中高速增长、迈向中高端水平，面临新的挑战，必须坚持创新发展、绿色发展。”鲁修禄说。

　　“本次重污染天气值得高度关注，大气污染治理如逆水行舟不进则退，必须常抓不懈。”曾任省环境监测中心副主任的暨南大学环境与气候研究院副院长钟流举教授指出，尽管本次大气重污染过程，是由多重极端不利气象条件叠加影响所致，如去年12月份以来出现多年不遇的历史高温、高湿、逆温、大雾等；也与大气污染物排放总量过大和集中密切相关。两者的相互作用，导致出现2003年以来少见的严重区域性空气污染现象。

　　鲁修禄表示，虽然广东PM2.5的区域年均浓度达标，但发达国家的不少城市经过长期治理后，每年PM2.5超过75微克/立方米（良好水平）的天数都少于7天，但我省只有10个城市达到这个水平。此外，臭氧超过PM2.5成为影响广东空气质量的首要污染物，目前处于高位且不稳定状态。而相对PM2.5而言，国际国内对臭氧污染还没有特别有效的方法，这提醒我们必须加大科技攻关，在治理方面，严防臭氧的前体物氮氧化物和VOCs（挥发性有机化合物）形成二次污染。

　　钟流举进一步说明，尽管近年来我省部分大气污染物如PM2.5年均浓度大幅下降，但部分污染物特别是氮氧化物和VOCs的排放总量依然较大，一旦遇到不利气象条件，仍会发生大气重污染现象。“这也再次提醒我们，在PM2.5浓度大幅降低的新形势下，如何实现空气质量持续改善目标，其难度是相当大的。这就要求我们在抓好传统领域传统污染物治理的同时，要进一步加强PM2.5和臭氧污染的协同控制，加强氮氧化物和VOCs的协同治理。”

　　而对部分市民提出有时空气质量预报与实际情况有差距的问题，鲁修禄表示，目前大气污染预报的准确性和可预报性大幅提高，如本月初的重污染天气，环保部门根据预报结果，提前采取了措施，部分城市启动应急预案加强管控，实际的污染情况与常规排放情境下的预报结果相比，会轻一两个等级。

　　“十三五”有何治气目标？  

　　部分城市空气 力争达世卫组织较高标准  

　　接下来，广东将如何继续发力，实现空气质量稳中有进的目标？

　　“广东要在环境质量、环境风险管控上继续保持领先。”鲁修禄表示，“十三五”期间，我省的空气质量持续改善任务有三大任务，首先是要稳定达到国家空气质量标准要求，并争取部分城市达到世界卫生组　织较高阶段的标准。“世界卫生组织第二阶段的标准的PM2.5年均浓度为25微克/立方米。目前，广东已经有几个城市接近这个标准。”

　　其次，根据国务院不久前印发的《“十三五”生态环境保护规划》要求的“到2020年珠三角基本消除重度及以上污染天气”。广东要基本消除重污染天气，减少轻、中度污染天气。

　　再次，要通过二次污染的重要前体物VOCs与氮氧化物的协同治理，系统推进臭氧与PM2.5协同控制，确保2017年环境空气质量继续全面达标，实现环境空气质量持续改善。

　　当中包括继续深化工业源治理，深入开展锅炉、VOCs污染整治以及电厂、建材行业等烟粉尘治理工作，继续抓好机动车排放控制，推动船舶、非道路移动机械污染防治工作，开展《广东省大气污染防治条例》制定等相关工作。

　　据悉，广东目前已制定修订13部地方性环保法规，颁布实施涉及VOCs控制的家具、汽车涂装等28项地方性环境标准。广东与香港特区政府已联合开展“珠三角空气质素研究”，建成国内领先的区域空气质量监测网络和区域空气质量监测重点实验室，研究灰霾和臭氧污染成因与治理。

　　“十三五”期间，广东将继续加强空气环境监测点的密度，2018年底前按新空气质量标准县县建成空气自动站。在全国率先建设全省大气复合污染成分监测网。在路边、码头、农村建空气自动监测站，在珠江口湾区、港口群加强对船舶、作业机械排放的监测。在重点区域开展空气中VOCs和重金属监测。