突出“微改革” 注重“微创新”
“广泛参与、重在基层”，“尊重首创、鼓励竞争”，“实用有效、服务实战”……按照今年初广东省公安厅部署开展首届“平安广东杯”粤警创新大赛的要求，广州警方将警务创新作为推动各项公安工作的有力抓手，通过立项招标、重点培育的形式，鼓励民警改革创新，大力开展基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设，提升警务工作水平，以平安有序的工作新成效，为群众安居乐业保驾护航。
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近年来，广州警方将基础信息化作为整个公安工作的重要支撑，通过提升基础信息的获取、搜集、应用能力，优化再造业务流程，探索电子政务创新公众服务应用，向市民推出了一大批智能化公众服务应用，涌现出不少群众欢迎的创新品牌。
2015年2月11日，广州市中小客车转移登记预约预办理系统正式上线，车主及二手车市场可预约预办理过户、迁出、迁入业务。同日，广州机动车驾驶人安全文明驾驶网上学习教育课堂继驾驶证审验网上学习后，又推出驾驶证满分网上学习。至此，广州警方2012年12月推出的“网上车管所”已实现机动车类、驾驶证类、网上约考、网上学习、交通违法确认及缴纳罚款等共计31项服务。目前，超过80%的机动车业务量、超过50%的驾驶证业务量、超过98%的驾驶证学员约考业务量均可通过网上车管所办理，超过80%的网办业务可当天办结。网上车管所已成为全国同类网站中功能最完善、服务最齐全的网站，第一个真正实现全流程业务办理的网上车管所，被国家电子政务协会评选为2013年中国电子政务优秀案例。
2013年1月，广州警方推出“警民通”智能手机应用，属全国大城市公安机关首创，目前已涵括了交管、出入境和户政54项公安业务查询、22项业务办理、8项业务预约以及智能交通服务等一批方便市民的应用。同年3月，广州警方在全国率先推出全员预约办理出入境证件新举措，被公安部列为便利措施之一向全国推广。2015年4月，广州南沙微警服务平台正式上线，首次实现“微信”支付缴纳交通违章罚款与政府财政账户直接对接，首创公安业务微信端“一口受理，一键办结”，从查看违法信息到缴纳罚款成功仅需30秒……网络信息时代，广州警方再一次走在了改革创新的前沿。
“微”成果
筛选出创新项目105个
近年来，广州警方以解决群众反映的突出问题和破解发展难题为切入点，不断创新管理理念、方法、机制，推动公安工作科学发展。特别是广东省公安厅部署粤警创新大赛以来，广州市公安局以此为契机，成立了由广州市副市长、公安局长谢晓丹任组长，各职能部门领导任小组成员的领导小组，加强组织协调，进一步掀起全警改革创新的热潮。
突出“微改革”，注重“微创新”。广州警方在总体谋篇布局的基础上，积极引导基层民警广泛参与。先后通过创建“平安广东杯”粤警创新大赛专题网页、编发大赛专刊、向全局民警发送手机短信、开展民警微信订阅号推送等多种方式进行组织发动，大力宣传报道各单位及民警在创新方面的好经验、好做法，在全市公安机关营造了人人参与、万众创新的浓郁氛围。
目前，广州警方共筛选出自主创新、务实管用的创新项目105个。其中团队项目90个，个人项目15个；基础信息化建设类25个，警务实战化建设类33个，执法规范化建设类15个，队伍正规化建设类32个。通过实地考察、集体评审、公开投票等多种方式，广州警方对有关项目进行了评估，并对其中的20个项目进行重点培育、宣传推广，由点及面推动全市公安机关警务创新。
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立体化防控 提升“平安值”
2014年5月，广州警方全面启动“五位一体”立体化社会治安巡逻防控体系，平均每天投入1.1万名巡逻力量到社会面。该机制以情报信息为导向，以警务指挥为枢纽，以巡逻防控为抓手，以视频监控为依托，以治安卡口为节点，“情报、指挥、巡逻、视频、卡口”五位一体，进一步提升了全市平安“指数”。
近年来，广州警方围绕创建“平安广州”目标，通过人员挖潜、机制优化、借助信息化手段等方式，不断探索警务实战新方法，推动警务效能实现“低投入”增长，警务实战化创新呈现出百花齐放的局面。广州市公安局指挥中心推出了情报指挥调度联席会议、情报指导警务、区域性治安防控等级勤务响应机制、直属单位结对支援基层单位等机制，以扎实有效的警务创新举措推动了社会治安大局持续向好发展。
2015年以来，广州警方在开展“3+2”专项打击整治行动中，积极运用各项创新举措，大力开展社会面净化工作，进一步提升警务实战化水平。今年1~4月份，全市共破获刑事案件6400余宗、逮捕犯罪嫌疑人5000余名，缴获各类毒品共680余公斤、假币470万，查扣变质猪肉5吨以及有毒有害药品、化妆品、假冒伪劣产品等一大批，有效遏制了突出违法犯罪多发、高发势头，全市共立刑事案件同比下降24.1%，实际破获刑事案件同比上升9.7%。
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规范化执法 让群众满意
2014年7月1日，广州警方正式向社会推广使用“案事件状态查询系统”。市民群众可通过广州金盾网、“广州公安”微信、“警民通”APP软件登录，只要在系统上录入报警回执号、报警人姓名等条件，就可以查询2014年1月1日以来除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后可能妨害正常执法活动的案（事）件的状态进展、结果等信息。查询内容含警情的处理，刑事案件的受案、立案、采取强制措施、侦查终结移送起诉，行政案件的受理、办结等进展状态。
该系统应用后，案件当事人可以足不出户，快捷方便地查询案（事）件的进展情况，既保障了案件当事人依法享有的知情权，又加强了群众对公安机关办理案件的监督。
近年来，广州警方共新建、完善执法制度300多项，3项执法制度被评为全国优秀执法制度，11项被评为全省优秀执法制度。顺利通过了公安部、省公安厅组织的执法规范化建设阶段成效检查验收。
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正规化建警 警民“一家亲”
2015年2月15日上午，在农历新年即将到来之际，“穗警文化基层行”文艺小分队走进海珠区广重社区，一场警民联欢活动在文化广场热情上演。广州市公安局文艺小分队精心编排了多个涵括歌曲、舞蹈、相声、小品等警味十足的节目，为社区居民书写春联500多幅，派发防诈骗、新交通法规和消防知识等各类宣传单张800份，让群众在欢声笑语中感受到了广州警队的文化魅力和浓浓祝福。据统计，今年以来，全市公安机关已开展“穗警文化基层行”系列活动12场。
“穗警文化基层行”是广州警队正规化建设的一个缩影。为打造一支阳光健康、积极有为的警队，广州警方积极适应形势发展，探索新思路、新举措，先后创办了“民警交流园地”网络平台，畅通民警表达心声诉求的渠道，为民警办实事、解难事；建立了政治工作随警作战机制，将思想建设做到基层第一线、业务最前沿；推行了“按需订制”培训模式，提升警务培训的针对性、实效性。
2015年，广州市公安局按照市委、市政府的部署，将提升队伍能力作为从优待警的最大措施，深入开展“能力建设年”专题活动，着力提升队伍的学习力、执行力和软实力。
（来源：南方法治报 记者：陈健鹏 马钊楷 通讯员：陈家端 黄平翔 陈立雄 编辑：柏叶）
