省第十二届人大代表在广州开展专题调研

今年再取消20行政审批事项

广州去年取消了行政审批60项

　　25日，广州市选出的省第十二届人大代表在广州开展专题调研。在听取了市委常委、常务副市长陈如桂的工作汇报后，代表们纷纷提出建议和疑问，陈如桂和来自政府相关部门的负责人逐一回应。

　　“三旧”用地占用地量34.7%

　　据陈如桂介绍，截至去年底，广州全市标图建库的“三旧”用地17697宗、面积583.74平方公里，占全市现状建设用地总量的34.7%，是广州新增用地指标的12.7倍。陈如桂介绍说，根据估算，如果标图建库的这583.74平方公里“三旧”用地全部改造完成，广州将累计节约用地232.46平方公里，相当于广州旧城核心区(54平方公里)的4倍多。

　　目前，全市共研究策划成片连片改造项目56个、568.5平方公里，其中广州国际金融城、黄埔临港商务区、广州教育城、番禺万博城、广钢新城、民间金融街等一批成片连片改造项目已全面启动。

　　陈如桂表示，历年来，广州累计建设保障性住房23.2万套，其中近5年筹建19万套，相当于此前22年建设筹集总量的4.5倍。目前，全市在建保障性住房项目114个、14.8万套、1187万平方米，受惠家庭11万多户、33万多人，城镇居民人均可支配收入60%以下(目前为20663元)和人均住房建筑面积15平方米以下的低收入困难家庭，已实现“应保尽保”。

　　有代表提问：“报告中提到查处了保障房住用违规行为615宗，但为何收回的保障房只有72套，连12%都不到，这当中是不是有执行难的问题。”对此广州市住房保障办的负责人解释，这是因为一部分违规的行为尚未达到回收保障房的程度，其次，确实存在执行难的问题，“我们也正在探讨引入司法解决的方法。”此外，有些违规行为与租赁补贴有关，不涉及回收房屋的问题。

　　实行“先照后证”注册资本认缴制

　　据陈如桂介绍，广州去年取消了行政审批60项。今年，继续取消行政审批20项，转移行业自律10项，下放各区12项。在改革商事登记制度方面，广州已全面实行“先照后证”、注册资本认缴制，在全国首创组织机构代码证、国税登记证、地税登记证“三证联办”模式。

　　近年来，广州市还大力推进政务服务中心的建设。位于珠江新城的广州政务服务中心，推行了进驻部门标准化审批服务，实行各部门审批无缝衔接、跨部门联合审批、市区两级协调联动和“一站式”集中审批服务，基本实现“进一道门、办所有事”。与进驻中心前相比，各部门平均缩短审批时间50%以上。其中674个公众办事项目审批环节减少至3个以内。

　　有代表吐槽说：“简政放权确实给企业带来了好处，但还有很多有待完善的地方。例如按照现在的规定，民营企业自己的项目招标也要找招标代理中心，这样的设置极不合理，增加了企业负担。”对此，陈如桂当场表态，设置这样的环节确实有问题，民营企业完全可以自行招标，不应该套用国有资产和国有企业的做法。发改委等有关部门去年已经对此进行研究和整改，争取尽快出台相关细则。

　 　(编辑：胡立华;审发：袁燕才)