抱团欲筑新版图 东莞东部片区该如何走？
4月最后一天，东莞市发改局面向社会发出东部片区一体化发展战略研究公开招标采购信息。这意味着，如无意外，东莞第二个统筹发展区域将落点东部片区。这一区域以原埔田片区为基础，并将东莞生态产业园和粤海装备技术产业园纳入其中，包括常平、东坑、横沥、企石、桥头、石排、茶山、谢岗等8镇2园区。这一片区与城市新总体规划“东北组团”初步设想区域基本吻合。
猜想 为什么是东部片区
此前，继水乡片区之后一体化发展呼声最高的是山区片，而粤海产业园也被认为是山区片发展最重要的增长极。这次东部片区一体化战略的露面，颇让人意外，仔细考量下也在情理之中。
水乡片区9镇（不含万江与虎门港）总面积429.6平方公里，常住人口133.71万人，GDP总量640.6亿元，分别占全市同类指标的17.4%、16.1%和12.8%。9镇可支配财政收入合计47.7亿元，镇均只有5.3亿元。
东部片区8镇总面积909.3平方公里，常住人口144.53万人（以下均为2012年数据），GDP总量610.9亿元。全市36.7%的土地，17.4%的常住人口，却仅产出12.2%的GDP。8镇可支配财政收入合计44.8亿元，镇均5.6亿元。
从这些数据可以看出，东部片区和水乡片区有着类似的境地——大而不强，相对广阔的区域面积却没有创造出相适应的GDP总量，可支配财政收入总体上也是相差无几。
在强调区域协调发展的今天，东莞将统筹发展的第二步选择在东部片区，甚至将原属山区片的谢岗镇和粤海产业园纳入其中，可见市委市政府寄望之深。
选择东部片区的另一个理由是，东莞在珠三角一体化布局使然。
打开东莞地图，水乡片对接广州，山区片毗邻深圳，沿海虎门、长安与南沙新区、横琴新区隔海相望，东部片区与惠州交界。不论在地理上还是现实中，东部片区正在也完全可以成为东莞与惠州合作的桥头堡。
特色 “1+2”拉起东部8镇
不过相比水乡片各镇经济发展半斤八两，山区片和沿海片群雄逐鹿，东部片区似乎是主次分明的片区。
早在2008年，常平镇就被确立为东莞城市副中心之一。这一年的东莞市政府工作报告提出，启动新一轮的城市总规修编。之后，一个新的词组“一主三副两支点”出现在公众视线中。“一主”即主城区；“三副”即虎门、常平和塘厦，以其为城市副中心；“两支点”即松山湖和虎门港。
既然能成为全市的副中心，那在东部片区常平也依然是当之无愧的老大。2012年常平镇GDP200亿元，二三产业增加值分别达到93.5亿元和105.7亿元，分别占8镇同类指标的32.7%、29.5%和36.5%。可支配财政收入11.6亿元，占片区同类指标总量的25.9%。
但是，仅仅依靠常平辐射带动东部片区还是远远不够。除了常平外，生态园、粤海产业园也纳入东部片区统筹发展，是东莞市委市政府为东部片区注入的新动力。
2006年6月，东莞市委、市政府作出了整合东部快速路沿线寮步、横沥、东坑、企石、石排、茶山六镇汇合处约31平方公里的土地，实施集约开发。2010年4月，广东东莞生态产业园经省政府批准升级为省级园区，2011年6月，经省政府批准，东莞生态产业园区入选广东省首批省级循环经济工业园区。东莞生态园产业布局突出循环和生态发展主题，重点瞄准发展高端新型电子信息、高端装备制造业、新兴高新技术产业、现代服务业、休闲旅游业等五大产业。
作为东莞建市以来引进的最大投资项目，粤海产业园意义更自不待说。
在可以预见的时期内，东部片区“1（常平镇） 2（东莞生态园、粤海产业园）”将成为东部片区发展最强劲的动力。
1 2
