粤东西北振兴发展股权基金设立

　　7月1日上午，广东省发展改革委、中国人民银行广州分行在广州联合举办“金融机构支持粤东西北振兴发展股权基金项目对接会”，广东省委常委、常务副省长徐少华出席对接会并讲话。会上，基金管理人和肇庆、云浮、河源以及湛江四市正式签署投资协议，标志基金首批融资项目正式落地。省内各大商业银行、股份制银行和地方法人银行等金融机构围绕基金投资有关项目与粤东西北有关地市签订了贷款或授信协议，带动融资规模近1000亿元。

　　徐少华介绍，经中国保监会批准，广东省政府与中国人保集团、建设银行广东省分行研究推进并正式设立规模为121亿元的粤东西北振兴发展股权基金，这是全国第一个由省级平台与金融央企合作设立的股权基金，将集中投资于各地市新区起步区及中心城区建设。他表示，设立粤东西北振兴发展股权基金，实现了由财政补助贴息转变为股权投资、从一次性投入转变为循环使用、从无偿拨付转变为有偿使用，特别是把政府信用与市场信用相结合，充分发挥了财政资金的增信作用。希望振兴基金有关各方在落实好首批基金的同时，做好基金投后管理和风险管控工作，确保基金投资取得良好的经济和社会效益；希望人行广州分行以及各金融机构继续帮助落实此次对接会上签订的合作贷款和授信协议，加大支持力度继续引导更多金融资本和社会资金投向粤东西北地市新区建设；希望各地市政府围绕对接会的融资项目，组织专业团队和技术力量，务实高效做好后续各项配套工作，为引入金融资金创造有利条件。

　　徐少华表示，广东将积极借鉴振兴基金的股权投资模式，大力创新投融资机制，撬动更多社会资金支持包括粤东西北地区在内的全省经济社会发展。一是推行省级产业园区股权投资，通过循环使用、滚动投资的方式投资省级产业园，促进园区载体建设，推动园区扩能增效。二是参照国家做法研究设立广东省铁路发展基金，以财政资金为引导，吸引民营资本在内的各类资金参与铁路建设。三是推动设立战略性新兴产业股权基金，分别投入高端新型电子信息、新能源汽车、半导体照明、生物、高端装备制造、节能环保、新能源和新材料等战略性新兴产业。

　　据介绍，粤东西北地区振兴发展基金由省财政注资省属企业，再由省属企业广东粤财投资控股有限公司作为出资代表人发起设立基金并以股权形式投资有关项目，既确保财政资金按省的既定战略投资于粤东西北地区扩容提质等项目，又增加了省属企业资本金，形成了财政资金“一资两用”的股权投资新模式。该基金通过市场化运作，利用财政出资撬动保险、银行资金共同设立基金，再以基金投资吸引信贷资金投入。在管理方面，由基金管理人、各出资人共同组成投资决策委员会，同时制定了标准化的操作程序和投资模板，实现财政资金投资安全高效。