粤港澳大湾区打造三大枢纽前景可期
当今世界，经济全球化趋势难以逆转，同时也导致了增长和分配、资本和劳动、效率和公平的矛盾，国际金融危机使这些矛盾更加激化，发达国家和发展中国家都会感受到压力和冲击，“一带一路”倡议为此提出了解决问题的中国方案。“一带一路”倡议以基础设施和产业合作为重点，以不同文明和平共存、相互尊重为前提，正在形成一种有别于传统的、以市场开放为主要特征的双边和多边协议的自贸区合作模式。它更有利于推进不同历史文化、制度背景、发展模式和发展阶段国家之间的经贸合作，构建包容、均衡和普惠的国际经济合作体系，得到了国际社会地积极响应和越来越多的国家参与。在这样的时代背景下，笔者认为，粤港澳大湾区凭借其优越的地理位置、雄厚的经济实力、高度开放的经济模式和深厚的历史文化底蕴，将在21世纪海上丝绸之路建设中扮演重要角色。
首先，以港口为依托，建设海上丝绸之路的国际航运枢纽。港口是海上丝绸之路的重要节点，也是国际贸易的重要平台。从历史上看，广州是古代海上丝绸之路的三个主港之一，唐代形成了我国东南沿海“广州通海夷道”的海上航路，并逐渐成为中国第一大港。明初、清初海禁后，广州长时间处于“一口通商”局面。新中国成立以后，广交会成为中国发展国际贸易的国家品牌。香港是自由港和国际贸易中心，具有全球化的商业网络和国际化的贸易体制，与东南亚国家经贸关系密切，转口贸易发达。改革开放以来，深圳港口和航运贸易发展迅速。2016年深圳、香港和广州的集装箱运输量分别位于世界第三位、第四位和第七位。以深圳、香港和广州为核心的粤港澳大湾区港口群，将成为21世纪海上丝绸之路的国际航运枢纽。
其次，以机场为依托，建设海上丝绸之路的国际航空枢纽。国家十三五规划提出，提升北京、上海、广州机场国际枢纽竞争力，推动与周边机场优势互补、协同发展，建设与京津冀、长三角、珠三角三大城市群相适应的世界级机场群。粤港澳大湾区有广州、香港、深圳、澳门和珠海五个机场，香港可以扮演亚太和东南亚枢纽空港的角色，打造优质和便捷国际航线网络。广州白云机场是国家三大航空枢纽之一，主要是连接内地和国际市场桥梁。积极争取国家支持扩大粤港澳大湾区空域使用空间，支持香港机场巩固国际航空中心地位，广州白云机场建成我国门户复合型航空枢纽，深圳机场成为大型骨干机场，珠海机场发展航空产业，而澳门机场将建构成为多功能中小型国际机场，形成与粤港澳大湾区城市群相适应的世界级机场群，构筑21世纪海上丝绸之路的海空一体化交通网络。
第三，深化区域金融合作，建设海上丝绸之路国际投融资枢纽。笔者认为，粤港澳大湾区金融业发展优势明显，香港是享誉全球的国际金融中心，深圳致力于打造多层次资本市场、创业投资为特色的区域性金融中心城市，进一步强化资本市场和金融创新的优势，建设与香港紧密融合的金融合作先行区。广州将侧重于建设以银行、保险及财富管理为重点的区域性金融中心城市，着力提升金融市场的资源配置和辐射能力。澳门正在围绕构建葡语国家商贸服务业平台发展特色金融。如果发挥好各自优势又形成合力，粤港澳大湾区将成为海上丝绸之路国际投融资枢纽。
综上所述，通过打造新时期国际航运、航空和投融资枢纽，粤港澳大湾区创造21世纪海上丝绸之路新辉煌的前景可期。
(作者系中山大学粤港澳发展研究院副院长、首席专家、教授、博导)
编辑：林润栋