粤纪委书记培训:推广查办案件"双报告"制度

3月18日和19日两天，我省对350多位省市县三级纪委书记进行“三转”（转职能、转方式、转作风）专题培训，对党中央、中央纪委的重大理论问题和决策部署进行再学习、再认识。

通过“三转”，我省省市县纪委议事协调机构精简率均在九成左右，这使得纪委发力更强势精准。数据最能说明问题：去年，全省纪检监察机关立案数同比上升超五成。

笔者从“三转”专题培训班获悉，今年我省将尽快启动省市县三级派驻机构改革，并将查办案件“双报告”制度向乡镇及派驻机构延伸。

南方日报记者 骆骁骅 赵杨 通讯员 粤纪宣

成效

地市办案人数提升近两成

去年以来，按照中央纪委和省委的部署要求，我省各级纪检监察机关将“三转”和反腐败工作同步抓，各项工作取得了明显的阶段性成效。

根据最新统计，截至目前，省纪委参与的议事协调机构从原来的213个减少到目前的12个，机关办案人数比例超过50%。全省地级以上市纪委监察局参与的议事协调机构从3238个减少至269个，精简率达到91.7%，平均每个市精简12至13个；机关办案人数从940人增加到1341人，比例从52.5%提升到70.9%。全省县（市、区）纪委监察局参与的议事协调机构从14302个减少至1757个，精简率达到87.7%，平均每个县（市、区）精简13个；机关办案人数从2635人增加到3561人，比例从56%提升到72.7%。

经过全面清理，纪检监察机关的办案数实现了大幅提升。据统计，全省纪检监察机关共受理信访举报64917件（次），同比上升4.6%；初核线索21900件，同比上升38.5%；立案11168件11315人，同比上升53.8%；结案9890件，同比上升36.8%；给予9782人党纪政纪处分，同比上升34.4%；移送司法机关734人；通过办案挽回直接经济损失约10.5亿元。全省查处地厅级干部95人，其中移送司法机关37人；共查处农村基层违纪违法案件6539件6636人；严查事故背后的失职渎职问题，追究责任594人。

同时，省纪委、省监察厅还大力推进巡视监督和派驻监督“两个全覆盖”工作。省委巡视机构已将292个地区和单位列为全省巡视全覆盖对象；把巡视内容细化为37个必查项目，建立巡视和暗访联动机制。省纪委、省监察厅还专门探索建立了巡视人才库，开展了专项巡视。

2014年，我省共巡视4批59个地区和单位。各级纪检监察机关根据巡视组移交的问题线索，已对262名领导干部进行立案调查，其中厅级干部19名，处级干部45人，科级以下及其他197人，组织处理干部69名。

“三转”的推进也使得广东的反腐败效果在群众心中赢得强烈共鸣。根据省廉情民意调查显示，公众对反腐败工作的满意度指数从2013年的57.9上升到2014年的64，上升了6.1。

培训

对粤纪检工作再部署再推动

在我省“三转”工作顺利开局，取得阶段性成果之后，各级纪检监察机关如何巩固深化成果，深化认识，进一步解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题，便成为了深入推进“三转”新的课题。而这次培训，恰是为这道题作答。

虽然时间只有两天，但这次“三转”专题培训却是课程满满。不仅有中纪委厅局负责人开讲“党的纪律检查体制改革若干问题”，廉政研究专家剖析新时期“三转”要求，还有权威党史学者深度解读“‘四个全面’战略布局”。其间还安排了交流讨论环节，由5个县市纪委和派驻纪检组结合实际介绍“三转”的成果、体会以及当前存在的问题。省委常委、省纪委书记黄先耀评价称，这既是对党中央、中央纪委一些重大理论问题和重大决策部署的再学习、再认识，也是对广东纪检工作的再部署再推动。

在专题辅导课上，中央纪委办公厅副主任刘硕透露，今年中纪委将继续深入推进“三转”，聚焦中心任务、增强监督实效、严格自我约束。“比如在纠正‘四风’上，我们将坚持‘敲木鱼、扯袖子、踩刹车、举棒子、晒太阳’五法并用，抓好作风建设，在查办案件上，改进审理报告的撰写，增加否定性评价，在巡视方式上则探索开展专项巡视，使得巡视对象、内容、方法、时间、方式更加灵活。”

专家的授课引来了堂下纪委书记们的热烈交流与议论。“‘三转’是一个持续的动态过程，不能因循守旧，固守常规。”韶关市纪委书记黎增丰感慨说，这次培训对于自己时刻研究领会中央纪委、省纪委的一系列要求和动作裨益甚大，

“在当前强力惩治腐败的高压态势下，预防腐败工作也面临着极好的时机。”佛山市纪委书记张子兴表示，这次培训使得自己对于“纪委不办案就没有地位，不抓预防就是不作为”有了更充分的认识，佛山计划强化以案治本，按照“办案开路，防控跟进”的思路，在国资、科技、卫生、水利等系统开展廉政风险防控工作，着力构建“制度+科技”防腐模式。