省纪委派驻机构将“全覆盖”109家省直单位和部门
省纪委向省直七个单位新设派驻机构，重点监督省管干部
羊城晚报记者 张林 通讯员 粤纪宣
据南粤清风网通报，28日，经中共广东省委决定并报中央纪委批准，广东省纪委正式在省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省人大机关、省政府办公厅、省政协机关等7个单位新设派驻机构并授牌。
这7个新设派驻机构的成立，标志着广东省纪委向省直部门设立派驻机构进入了一个新阶段。据悉，下一步广东省纪委将通过优化整合，实现对109家省直单位和部门的全覆盖。
“照方抓药”之后
将实现对109个省直单位和部门全覆盖
“过去，中央纪委主要是向中央国家机关派驻纪检组，从来没有向党的工作部门和人大、政协机关派驻过纪检组，省纪委也是如此。”中山大学廉政与治理研究中心执行主任倪星说，这7个单位都是在广东省政治生活中具有重要影响的部门，权力集中、地位重要，对其加强监督非常必要和迫切。
党章规定，党的中央纪律检查委员会根据工作需要，可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员。党的十八届三中全会提出，要全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构。2014年12月开始，中央纪委决定在中央办公厅、中央组织部等7个中央和国家机关新设派驻纪检组，为全国各省区市推进全面派驻作出了示范。
广东“照方抓药”并率先垂范，新设立派驻纪检组的7个驻在单位与中纪委的派驻对象一一对应。
据悉，下一步广东省纪委将通过优化整合，实现对109家省直单位和部门的全覆盖。
突出主业主责
专司执纪监督问责，重点监督省管干部，查办厅管干部
根据省委今年7月份通过的《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》的精神，省纪委的派驻机构专司执纪监督问责，重点监督省管干部，查办厅管干部，不再承担驻在部门党风廉政建设的日常工作，并直接接受省纪律领导。
相关办法对派驻机构的工作职责进行了规定，就是要履行好督促驻在部门领导班子落实党风廉政建设主体责任的职责，履行对驻在及归口监督部门党风廉政建设的监督责任；履行好了解掌握驻在部门遵守和执行党章以及其他党内法规、遵守和执行党的路线政策方针和决议、国家法律法规等方面情况的职责；履行好监督检查驻在部门领导班子及其领导成员维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、开展作风建设以及廉洁勤政情况的职责，发现问题向省纪委报告；履行好负责调查驻在部门党组管理的处级干部违反纪律的案件及其他案件调查核实职责；对驻在部门各级领导班子落实党风廉政建设主体责任不力，造成严重后果的，要按照干部管理权限提出问责建议，通过实行严格的责任追究，督促驻在部门把主体责任落到实处。
省委常委、省纪委书记黄先耀要求派驻纪检组既要查处严重违纪问题，严惩腐败分子，又要抓早抓小，动辄则咎，逐步让党纪轻处分成为大多数，重处分的成为少数，严重违纪违法立案审查的成为极少数。探索开展派驻、巡察、办案三位一体的工作模式，做到派驻一个点、监督一条线、巡查和办案辐射一个面，改变过去那种被动等待问题线索上门的现象。
明确隶属关系
派驻机构直接对省纪委负责，可理直气壮开展监督
根据规定，省纪委派驻纪检组受上级纪委领导，对上级纪委负责，这样有利于派驻机构破除干扰，理直气壮开展监督。
省纪委与派驻机构是直接的领导与被领导的关系，派驻机构必须向省纪委请示报告工作，对监督中发现的问题要及时报告，查处案件、信访线索处置情况按规定报送，对驻在部门领导班子及其成员的问责建议及时提交。
派驻机构与驻在部门领导班子，包括归口监督联系单位的领导班子，是监督和被监督的关系。按照“两个责任”的要求，驻在部门领导班子履行党风廉政建设的主体责任，派驻机构履行监督职责，监督的重点就是驻在部门的班子及班子成员。
至于派驻机构与驻在部门机关纪委的关系，明确派驻机构重点负责查处驻在部门处级干部违纪问题，指导机关纪委查处科级以下干部违纪问题。在派驻机构和省直纪工委的关系方面，二者都是省纪委的派出机构，同在省纪委领导下工作，是相互支持相互协助的关系。由于派驻机构不是一级纪检机关，不决定对党员的处分，涉及处级干部的党纪处分，应当做好向省直纪工委的移送审理工作。
清除 “害群之马”
派驻机构的总编制达到300多个，要求派驻干部素质过硬
在这7个派驻机构设立前，省纪委监察厅机关和派驻机构在人员方面各占一半，新设立的7个纪检组成立后，派驻机构的总编制达到300多个，明显超过省纪委机关。
黄先耀要求，纪检组长要以身作则、率先垂范，履行好“一岗双责”，对队伍中出现的苗头性、倾向性问题决不能姑息，对违反纪律和规矩的行为，发现一起、查处一起，对“害群之马”要坚决清除。省纪委也要加大对派驻机构工作的指导、监督和考核力度，探索对派驻纪检组开展专项巡察。加大问责力度，对于不敢监督、不善监督的纪检组主要负责同志，视情采取通报批评、诫勉谈话、调整岗位；对长期“零办案”，驻在部门又出现重大腐败案件，甚至大面积、系统性腐败问题的，严肃问责追究，绝不能干好干坏一个样。
