“纸上权利”困境亟需破解

　　不敢休带薪年假，不能享受高温补贴，不敢申请听证……面对各种应当享有的权利，很多人都无可奈何地选择放弃。休息权、救济权等这些“纸上权利”未能被落实，原因有多方面。有的是迫于领导压力，有的是害怕被炒鱿鱼，有的是为了有资格参评年终奖，有的是被“打了招呼”。

　　法律规定的权利公民难以享受，被束之高阁，再多的法律也没有用。明代张居正有言：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”笔者认为，要破解“纸上权利”的困境，可从三个方面努力。一是完善操作细则，推动刚性约束。把那些照不进现实的法律法规进行全面梳理，结合实践中的具体问题制定具有可操作性、可执行性的实施细则，添砖加瓦，堵塞漏洞，理顺实施机制，强化执行力度，推动刚性约束。二是细化法律宣传，增强公民维权的勇气。法律宣传除了告诉公民哪些行为可为和不可为外，还要给公民维权一个合适的指引，让公民不仅知道权利，还清楚权利一旦遭遇侵害后维权的合法途径，为公民维权鼓足底气。三是强化法律监督，破除公民维权的障碍。运用人大监督、检察院监督、舆论监督、公民监督等多种监督方式，构建全天候立体监督模式，推动法律法规普遍得到遵守和执行，促进全社会形成法治理念共识，确保公民权益得到保障和有效救济。

　　保障公民的各项权利能够实现，不仅仅是法律的规定，还是建设社会主义法治国家的需要，更是现代公民的追求。因此，无论是立法者、执法者、司法者还是企业和公民，都要有更广阔的视野，在立法、执法、司法、守法等方面促进公民权利的实现，共同构建一个有良好法治氛围的社会。（陀宇）