“一中心四组团”战略纳入东莞前期研究课题
昨日，袁宝成在动员会上讲话。东莞时报记者 赵浛锐 摄
东莞“十三五”规划编制工作正式启动，前期研究课题45个，低碳发展、扶持实体经济将重点研究部署
“一中心四组团”战略纳入前期研究课题
东莞时间网讯 2016年－2020年，东莞市“十三五”规划编制要重点做好哪些事？昨日，东莞市“十三五”规划前期研究工作动员会召开，“十三五”规划编制工作正式启动。“一中心四组团”区域发展战略研究；低碳交通、低碳城镇化发展研究；重点研究解决就业用工结构性短缺、加强异地务工人员服务等45个课题进入前期研究课题名单中。
市委副书记、市长袁宝成指出，各相关单位一定要以对东莞未来高度负责的态度，静下心来，打开思路，把“十三五”规划前期研究作为关系全市未来发展的重要基础性工作来抓。
副市长张科、市政府秘书长邓浩全参加会议。
“一中心四组团”战略
纳入前期研究课题
会上，《关于开展“十三五”规划前期研究工作的通知》正式下发。
通知显示，前期研究课题共45个，其中：综合性课题6个，主要涉及全市经济社会发展的战略性、全局性、基础性重大课题。专题性课题39个，主要涉及经济社会发展特定领域的专题性课题。课题研究将在6个月内完成，研究成果将为“十三五”规划提供参考。
记者初步梳理发现，时下热点的“一中心四组团”区域发展战略、低碳城镇化、低碳交通以及城市热岛效应等话题均进入课题研究名单中。其中，将重点研究我市“一中心四组团”区域发展战略和主体功能区规划的联系，提出统筹推进区域发展总体战略与主体功能区战略的政策措施。重点监测评估我市城市热岛效应，研究我市不同建筑结构体系与建筑预制产品的配套问题，提出推进节能建筑和绿色建筑的政策建议。
主要针对关系全局
且存在市场失灵的重要领域
会上，《东莞市“十三五”规划编制工作方案》（征求意见稿）同时出炉。方案明确，“十三五”规划编制将按照市场与政府的新定位，政府规划要以市场为基础，主要针对关系发展全局而且存在市场失灵的重要领域。
特别是，要发挥好市场的决定性作用，凡是市场机制能够发挥重要作用的领域，要少编或者不编规划，避免发生规划越位。要增强规划的约束力，进一步强化发展规划的法律效力。
焦点关注
NO.1:以扶持实体经济发展为重点
“十三五”规划编制将重点研究部署哪些问题？会上，《东莞市“十三五”规划编制工作方案》（征求意见稿）给出清晰的方向。
记者注意到，编制“十三五”规划，将以扶持实体经济发展为重点，坚持工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化同步，推进全市经济结构战略性调整。
同时，与前期重点研究我市“一中心四组团”区域发展战略和主体功能区协调发展相呼应，编制“十三五”规划，要树立“全市一盘棋”的观念，全力实施主体功能区规划。方案要求，要明确主体功能定位，强化以“经济区”概念，引导资源要素合理分布、优化配置和高效整合，探索建立全域组团式发展新格局。
NO.2:低碳发展实现绿色跨越
“绿色”发展将是“十三五”规划编制中的又一重点。方案明确，要将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，推动绿色发展、循环发展、低碳发展，形成绿色清洁的生产方式、低碳健康的生活方式、崇尚自然的生态文化，实现绿色跨越。
同时，改善民生将贯穿于经济社会发展的始终。全面加强教育、文化、卫生、社会保障和公共管理等方面的投入，大力推动基本公共服务均等化和一体化。
以推进新型城镇化为重点，强化产业支撑，推进重点领域改革，推进外来农业转移人口市民化，健全城镇化发展的体制机制和内生动力。
# 新闻词解 #
一中心四组团
中共东莞市委十三届四次全会1月13日下午开幕。东莞市委书记、市人大常委会主任徐建华表示，今年要突出抓好打造市场化法治化国际化营商环境等工作。其中在加快提升城镇化质量方面，东莞首次提出，要构建中心区以及西北组团、西南组团、东北组团、东南组团的“一中心四组团”城市格局。
袁宝成赴黄江调研信访工作、企业运营情况
推广自动化生产 提升企业效能
企业当前经营情况怎么样？如何为企业发展创造和谐稳定环境？带着这些问题，昨日上午，市委副书记、市长袁宝成率有关部门人员赴黄江镇调研信访工作和企业运营情况，对精成科技、惠伦晶体两企业升级转型工作给予了高度评价。
在精成公司，袁宝成参观了生产车间与产品展览室，了解企业今年以来生产订单、产品销售、生产综合成本等经营情况，听取企业遇到的困难、意见和建议，对企业提出的增加自动化设备、提升技术研发，实现升级转型给予了肯定。
袁宝成表示，目前，不少企业虽然订单稳步增长，但综合成本也有所增长，企业经营困难存在着工资上涨、用工短缺、原材料上涨等问题，通过引进设备实现自动化或半自动化的生产，将有力提升企业效能，并解决招工难题。
黄江精成科技电子有限公司主要生产电脑主机板、网卡、调制调节器、路由器、显示卡等，市场包括欧美、日本、韩国等国家，1至4月企业进出口额为2.79亿美元。1至5月电脑主板订单量为5002万件，生产综合成本25.66亿元人民币，生产销售收入25.76亿元，企业净利润564.67万元。
