广东继续教育资源惠及更多外来务工者

“如果这个城市不止让我可以赚钱养家，还能得到培训提升，使我们的人生也有出彩的机会，那它就是一座温暖的城市。”10月28日晚，三元里社区大学第一届外来工写作班结业仪式在三元里松柏岗社区举行，在这门只向外来工授课的课程结业仪式上，学员代表李美珍的发言赢得热烈的掌声。 

除了社区大学外，广东省近几年的继续教育有很多新的发展，能被外来务工人员所利用的继续教育资源越来越多。例如“圆梦计划”每年资助一万名优秀外来务工人员入读高等学校，多种移动终端的学习端口便于学员随时随地学习。 

圆梦计划一天一块钱轻松读大学  

国家早在十二五规划中就提出“农民工就业创业扶持计划”，要求完善外来工配需政策，整合培训资源，扩大培训规模，提高其就业能力。事实上，广东省近年来在帮助外来务工人员继续教育方面有很大的努力。 

“一天一块钱，轻松读大学。”2010年，为了帮助底层产业工人拓展向上发展的通道，共青团广东省委员会联合北京大学等单位发起了“圆梦计划·广东新生代产业工人骨干培养工程”，随后扩大到全国其他高校，每年资助一万名优秀外来务工人员入读高等学校，圆他们的大学梦。2012年，广东省政府将此项目列为广东省十件民生实事的重要内容之一。 

截至目前，“圆梦计划”已为广东培训了5万名新生代产业工人。 

社区大学高校教授走进城中村授课

今年6月才正式挂牌的三元里社区大学，由广州市法泽城市与公益研究中心、三元里街道办事处和三元里村合作创办。法泽的研究员刘婷婷告诉记者，三元里社区大学是首家落脚在城中村专门为外来工服务的社区大学，不计学分、不发文凭、不授学位，但仍按照大学的标准，邀请高校的教授来给外来工学员授课，学员们并不需要交任何费用。 

去年，法泽对村里230名外来工展开问卷调查及家访，了解到他们在就业、教育培训、城市融入等方面存在诸多困难，故将社区大学定位为服务外来工和本地居民，以业余时间和夜校的形式开展活动，为外来工提供他们最需要的各种教育。 

“写出你的故事，让世界倾听”外来工写作班是其中的特色课程之一。刘婷婷作为这个课程的项目负责人，欣喜地看到外来工学员在写作技能和自信心上的提升。 

李美珍对此深有体会。原来不敢跟别人交流的她，在课堂上渐渐敢于表达自己的想法，和同社区的其他外来工有了更多的交流，还会和当地居民接触。她带孩子参加了社区大学组织的早教班，和家长的交流中学会了许多育儿经验。 

远程教育随时随地学习成现实  

除了“圆梦计划”和社区大学以外，广东省近几年的继续教育都有很多新的发展，能被外来务工人员所利用的继续教育资源越来越多。 

互联网的飞速发展给继续教育，特别是远程教育提供了更大的平台。 

2012年12月，教育部试点广东广播电视大学改为广东开放大学，以现代信息技术为支撑，建立基于网络的教学平台和远程教育教学团队，开发了多种移动终端的学习端口，便于学员随时随地学习。学校完善了广东终身学习网，新增设“网上标准化学院”、“企业学院”、“海洋学院”等专题培训网，提供免费的专业培训和岗前培训。 

今年，广东开放大学针对对接区域产业发展需要新设置的本科专业正式招生，其中包括文化产业管理和法学（劳动争议调解与仲裁）。学校宣传科科长曾永超介绍说，广东的外来务工经常会遇到劳动纠纷，将法学的教学方向定为劳动争议调解与仲裁，就是希望能帮助他们用法律来保护自己、帮助他人。 

■困境 

继续教育收费低  不利可持续发展  

外来工的继续教育困境同样明显。华南师范大学继续教育学院院长邓毅说，我省部分办学模式（如成人学历教育）的收费标准偏低，已严重滞后于本地区经济发展水平，导致教学成本捉襟见肘，不利于继续教育的可持续性发展。 

邓院长还提到，供求信息的不对称，一定程度上也影响了继续教育的招生办学，高校的专业设置、与求学市场的实际需要之间，亟待有更良好的沟通对接平台。 

此外，由于部分办学机构唯利是图，招生宣传夸大其辞、教学过程弄虚作假、甚至侵权欺诈，让不少外来务工人员上当受骗。邓毅认为，这很大程度上打击了他们的学习主动性，教育主管部门也应对这些市场乱象加强监督管理和惩处力度。 

广州法泽城市与公益研究中心秘书长魏薇表示，三元里社区大学正在联系更多正规的培训机构，希望能为外来工提供多方面的课程，也希望能与正规的教育机构和学校合作。白云区外来工人大代表陈志也希望正规的教育机构能进到社区来宣传，让外来工了解更多可靠的教育资源。 

（编辑：苏卓图）