全国首个网络（电子）发票整合管理系统在珠海国税上线运行

　　9月23日，全国首个网络（电子）发票整合管理系统在珠海市国税局上线运行，并在珠海特区报社成功开出首张网络发票。作为广东省国税局网络（电子）发票试点项目，该系统的上线运行对于落实国家税务总局“全面推广网络发票，积极试点电子发票”的工作目标具有先行示范意义。这是珠海国税践行“党的群众路线教育实践活动”、落实“便民办税春风行动”，继推出手机APP办税后的又一力举。

　　与目前各地网络（电子）发票试点模式相比，珠海国税网络（电子）发票系统在五个方面更具先进性：一是功能强大。在全国率先实现一个系统同时支持网络发票和电子发票的开具和管理，与此前各地单一试行网络发票或电子发票，以及两种发票管理系统分离的模式相比，在技术上更具前瞻性和扩展性。二是数据安全。通过该系统，发票开具数据实时传输到税务机关，与数据存储在第三方的管理模式相比，更安全稳定，有效保障纳税人权益。三是操作灵活。系统能同时在电脑、手机、平板电脑等平台上安装，支持所有种类的机打纸质普通发票开具，支持与企业自用开票系统的无缝对接，还支持离线应急开票，纳税人使用更方便。四是系统快捷。系统采取短Socket通讯方式，仅在数据传输时与系统连接，与需要持续联网的系统相比，能为纳税人节省网络流量，占用的税务机关系统资源更少，可容纳更多的纳税人同时使用，有效减少网络塞车，提升用户体验。五是成本低廉。与过去需要向税务机关或第三方支付一定的费用相比，纳税人使用该系统无需支付任何费用，不会增加负担。

　　推行网络（电子）发票有利于减轻纳税人办税负担、降低征纳成本。从珠海国税系统的情况看，发票业务占办税服务厅业务总量的80%以上，其中发票验旧和申领业务约占31%。以前纳税人必须上门办理普通发票申领和验旧，推行网络发票以后纳税人可以通过系统进行普通发票的申领、开具、查询、验旧和打印，减少上门次数，有效节省办税时间。而电子发票不需要经过纸质发票的印刷、运输、装订、保管等环节，能够大幅节约发票使用成本。据统计，2013年珠海企业免费使用国税纸质发票1555万份，企业自费印制冠名发票7293万份，按平均每份使用成本0.8元计算，一年的发票使用成本需要7000余万元。电子发票的推行还可以有效降低电子商务成本，促进电子商务发展和服务业转型升级，对优化地方税收环境和营商环境具有重要意义。此外，网络（电子）发票的应用还能有效减轻税务机关窗口工作压力，提升税收管理效能，实现征纳“双赢”。

　　据悉，珠海国税网络（电子）发票应用工作分三个阶段。第一阶段，面向使用普通发票的纳税人推广网络发票，9月首批选择珠海特区报社等10家企业试点，10月在全市推广；第二阶段，选取部分电子商务企业对个人开具电子发票进行试点；第三阶段，待条件成熟后，择机全面推广电子发票。纳税人到国税部门开通系统使用权限后，在办税服务厅或珠海国税门户网站下载系统软件即可使用。