调查称网络订餐商户不满万元不开发票
网络订餐方便快捷，而订餐后索要发票的过程，却没有让消费者感受到“便利”。在一些订餐App上，“商家不支持开发票”让消费者“一票难求”。北京青年报记者通过某App定位“中国传媒大学”后发现，默认排序前20的商户里，带有“票”符号的商户仅2家。而有些商家若要开发票，订单需一万元以上。国家税务局表示，不提供发票涉嫌偷税漏税，商户和外卖平台都有责任。
现象
北青报记者调查20家店铺 18家公开不提供发票
在某订餐App上，有一个蓝色的“票”字样的符号，根据其公告解释，带有这个符号意味着该店铺可以提供发票。北青报记者通过其定位“中国传媒大学”后发现，默认排序前20的商户里，带有“票”符号的商户仅2家，一家名为“山西刀削面北花园”，另一家名为“滇味道中央膳食厨房”。而其余的包括“内蒙古大饭店”在内的18家商户都是公开表明“不提供发票”。
另一家App上的情况也十分相似。在建外SOHO附近打开该App可以发现，默认排序前20的商户，仅“哈哈镜”等3家商户表示“本店提供发票”。
在同一个订餐App上，为什么有些店铺可以提供发票，而有更多店铺则可以“任性”不开发票呢？北青报记者联系了多家不提供发票的商户得知，在入驻外卖平台的时候，“提供发票”并非强制项，“如果有能力开发票，那你就选择‘提供发票’，不选的话就是默认不开发票”。
App的工作人员也给出了同样的答复，“如果有能力提供发票，就选择提供发票”。对于消费者索要发票时如何回答，该工作人员说：“只要提前在店铺公告注明了‘不能开发票’，多数消费者是可以理解的，实在不行的，我们可以帮忙协商。”
若要求开具发票 订单需在一万元以上
按照“20家店铺2家可以提供发票”的比例，网络订餐开发票成了一件概率极低、需要“靠运气”的事情。如果“幸运”地碰到了可以开发票的商户，还不能高兴太早，因为要索得发票，还需闯过第二关——达到一定金额。
前面提到的那家平台上，20家店铺里仅有2家可开发票，其中“山西刀削面北花园”在公告中标明：开票订单金额200元起，而另一家“滇味道中央膳食厨房”的要求更惊人，“开票订单金额10000元起”。
北青报记者通过该订餐App在“滇味道中央膳食厨房”订了一份火锅套餐，价值299元，在“确认订单”页面上，“发票抬头”一栏提示：未满10000元，不能开发票。
同样，在建外SOHO附近，“哈哈镜”等三家商户可开发票，而这三家商户却“不约而同”地表示：开票金额100元起。
北青报记者联系了 其中一家名为“饭瘾”的店铺，该店称，开发票需满足订单金额160元以上，“这个数额是我们自己定的，小额的订单开票不合适。”
“本店支持开发票”，且也满足了所谓的“一定金额”，就能顺利拿到发票吗？事实并非如此。市民王女士就曾接到外卖平台商户的来电，称近期店内发票用完，暂时开不了发票。凑巧最近店内发票用完的不止这一家，“站点pizza（三里屯）”店在接单后打电话给北青报记者：“这个月发票还没到，要不过两周再来开吧。”
调查
外卖平台为获高折扣 鼓励商户不提供发票
在调查中，有些商户坦承，不开发票是订餐平台暗示或鼓励的。
“眉州东坡（长虹桥店）”同时入驻了多个订餐App，菜名、价格都一样。然而，在有的平台可提供发票的“眉州东坡（长虹桥店）”，到了另外一家平台却“变了脸”，表示不可以提供发票。
北青报记者联系了“眉州东坡（长虹桥店）”，该店工作人员解释称，是因为“平台限制”，而不是商户不能提供发票。“到店消费肯定能开发票的。”该工作人员说，“在网上订你要开发票的话那就跟他们说，是他们让我们这么写的，他们管送餐，我们只负责做菜。”
对比之后北青报记者发现，在不能提供发票的平台上，该店是由平台提供配送，而在能提供发票的平台则是由该店自己配送。这是部分店铺不能提供发票的原因之一吗？
北青报记者又联系了几家同样由平台负责配送的商户，其中“内蒙古大饭店”的工作人员也表示，“不提供发票”是平台要求商户写的：“平台送餐的话，是不给开发票的，如果要发票，可以来店里点餐。”
订餐平台为什么要鼓励供应商不开发票呢？该App的工作人员回应称：“由我们平台配送的商户，涉及到折扣价格，但不会妨碍餐厅开发票。现实中确有个别商户嫌外卖金额小，高峰时段开发票麻烦，不愿提供发票。”但北青报记者采访的多家店主“坦承”，跟外卖平台合作，每个平台的折扣不同，有些平台要求的优惠力度特别大，开发票还需要交5%的点，我们就不挣钱了。于是外卖平台会暗示或鼓励店家用不开发票的方式填补折扣。
官方
平台不主动提供发票涉嫌偷税漏税
通过外卖App订餐的发票，到底是由外卖App负责开具还是由商户提供呢？北青报记者从国税局了解到，如果餐饮服务是由商户直接提供的，且消费金额也交由商户，那么商户应该按规定纳税，并向消费者提供发票。
“还有一种情形，如果是外卖平台从商户买了这些餐饮，然后再卖给消费者，由外卖平台提供这一系列服务并收费，那就应当由外卖平台提供发票。”国税局的工作人员表示：“网络订餐商户不主动提供发票，涉嫌偷税漏税。”
对于上述在订餐App消费后发票“一票难求”的情况，税佳税务师事务所主任税务师吴培杰说：“发票的提供不应当有门槛，更不能‘不提供发票’，第三方平台在交易中也提供了服务，要看平台和商户之间的协议和‘分成’，如果涉嫌偷税漏税，第三方平台也有不可推卸的责任。”
吴培杰表示，目前国内没有针对网络订餐消费的纳税条款，可根据实际交易情况和经营方式来判定纳税类型。不能设置门槛或者不开发票，也不能以小票代替发票，从消费者维权的角度来说，发票才是作为官方凭证的有力证据。
本组文/本报记者 张小妹
