罗湖区拟组建“医院集团” 首轮论证会透露创新新动向
深圳特区报讯 （记者 冯庆 通讯员 张政）昨天，罗湖区召开公立医院改革首轮论证会，包括国家卫生计生委体制改革司副司长刘殿奎、广东省卫生计生委党组书记骆文智等多位国家、省、市等卫生计生部门负责人及全国医疗系统的资深专家齐聚罗湖，一起为罗湖医改出谋划策。
记者从会上获悉，公立医院改革是罗湖区今年启动的五大重点改革之一，罗湖区拟组建“罗湖医院集团”、建立现代医院管理制度，旨在通过体制机制创新调动医务人员的积极性，提高公立医院的运行效率和工作水平。
办一个罗湖百姓“家门口的医院”
根据《罗湖区公立医院改革构想》、《罗湖医院集团法人治理结构方案》、《罗湖医院集团下属六个中心的具体方案》（以上均为讨论稿），罗湖区公立医院改革方案的框架思路和大体构想是：拟将全区现有各种医疗资源进行整合，组建“罗湖医院集团”、建立现代医院管理制度、探索政府对医院新的补偿机制、实现功能整合与分工协作。
据了解，“罗湖医院集团”的成员单位包括区人民医院、区中医院、区妇幼保健院、区康复医院、流花肿瘤医院和医养融合老年病医院等“六个医院”和罗湖医学影像远程诊断中心、集中消毒供应中心、检验中心等“六大中心”。
组织形式上，将大力探索现代医院管理制度，推进去行政化改革，建立罗湖医院集团法人治理结构、健全医院运营绩效考核制度、探索符合医疗行业特点的人才管理和培养机制、完善分配激励机制、加强医疗服务监管、健全财务和资产监管制度。
通过组建“医院集团”，将实现资源整合，走规模化、集约化快速发展之路，全面提升各医院综合实力，“错位发展、形成合力。”罗湖区委书记倪泽望表示，罗湖不是为改革而改革，不是为了设集团，或者设几个中心而改革。“改革最终的目的是要让老百姓有获得感，要办一个老百姓自己家门口的医院，更需要扎根基层，扎根千家万户。区委、区政府一定会全力支持这次公立医院改革的工作，希望我们的卫生部门与医院敢于探索、进一步解放思想，让相关改革方案更加深入、完善，要对得起罗湖区的老百姓，满足他们的需求。”
期盼罗湖医改做出示范效应
昨日会场气氛热烈，从8∶30到13∶00，听取了罗湖区关于组建医院集团开展公立医院改革的框架思路之后，与会专家围绕罗湖医院集团的法人治理结构、相关法律问题、如何最大限度实现公立医院的公益性等多个问题畅所欲言、献计献策。记者注意到，参与讨论的人员结构上有政策制定者、业界专家学者、医改探索者，有的还在其所在单位已进行了有效的医改探索实践并取得了一定的经验。
刘殿奎同时是国务院医改办公立医院改革小组负责人。他坦言，公立医院改革涉及到政府部门的利益调整，特别是职能转变，甚至是部门利益的切割，更涉及到方方面面的利益格局，因此“公立医院改革是医改的重中之重，亦是难中之难。”他认为，罗湖区将公立医院改革作为重点改革之一，并专门成立专项小组，由区长贺海涛挂帅组长，重视程度可见一斑。“罗湖区委、区政府充分理解国家对公立医院改革的方向、目标和原则，站在改革的前沿，既有国际视野，也立足于罗湖区的实际。”刘殿奎说，期望罗湖区在区一级管理改革实践，特别是在公立医院改革的管理体制探索方面积累经验，做出示范效应。
骆文智认为，罗湖区委区政府高度重视深化医药卫生体制改革，党政一把手亲自抓，认真履行政府办医的责任，创造性地开展了公立医院改革实践的探索工作。他建议，罗湖公立医院改革要以区域公立医院为核心，以区域的社区医疗卫生服务为基础，以区域的医院文化有效整合为保障，并在整个改革方案中做到“三个坚持”：坚持公立医院公益性的原则，坚持医疗资源高效利用的原则，坚持惠民、利民医疗服务的原则。
