关于2013年全省工作场所职业病危害申报备案管理工作开展情况的通报(粤安监职卫〔2014〕4号)

粤安监职卫〔2014〕4号

关于2013年全省工作场所职业病危害

申报备案管理工作开展情况的通报

各地级以上市安全监管局，深圳市卫生和人口计划生育委员会，顺德区市场安全监管局、顺德区人口和卫生药品监督局：

2013年，各地认真贯彻落实《职业病防治法》和朱小丹省长在2013年全省安全生产工作电视电话会议的讲话精神，结合职业卫生管理示范企业创建活动和职业卫生执法监察联合行动，积极推进职业病危害项目申报工作，取得明显成效。现将有关情况通报如下：

一、2013年申报工作开展情况

（一）基本情况

截至2013年12月底，全省累计完成申报备案的企业共79187家，同比增长52.4%，其中2013年完成申报备案的企业共27261家。已完成备案的企业中，劳动者总数为963.5798万人，接触职业病危害因素的劳动者175.7768万人。从完成备案企业数来看，广州、佛山、东莞市完成申报备案企业数超过10000家，深圳、茂名市超过5000家，中山、惠州、云浮、珠海、顺德、肇庆、阳江、汕头、揭阳、潮州、梅州、江门等地区超过1000家；从年度申报情况来看，东莞、广州、茂名、佛山、惠州、肇庆、云浮等7个地市2013年完成申报备案企业数量超过1000家；从年增长率来看，肇庆、茂名、潮州、揭阳、东莞、汕头、云浮、清远等8个地市2013年申报增长率超过100%；这些地区对申报备案管理工作开始重视，急起直追，成效明显，应予充分肯定。

（二）好的经验做法

一是明确工作目标。肇庆、佛山、广州、潮州、揭阳、清远、云浮等地积极进行摸底调查，明确底数，确定工作目标。揭阳市安委会下发《关于加强我市职业健康工作的通知》（揭安委〔2013〕6号），明确3年工作目标。茂名市局党组2013年初确定工作目标、重点和推进计划。二是加强机构队伍建设，夯实工作基础。肇庆市将队伍建设纳入全市安全生产责任制考核，2013年全市共增加37个职业卫生监管编制；佛山市增加职业卫生监管与执法编制40余名，部分镇街设立了相对独立的职业卫生监管科室。三是强化工作考核。东莞、揭阳等市将包括申报在内的职业卫生工作纳入全市安全生产责任制考核；广州市局约谈了个别工作不力的区县安全监管部门分管领导和科室负责人，确保申报工作有效推进。四是注重工作督导。广州、肇庆、潮州、茂名、东莞、佛山、云浮、阳江、清远等市将培训指导和监督执法相结合，有力推进申报工作。茂名市要求各县（市、区）每月“两突破”，即确定重点突破地区和重点突破行业，做到有的放矢。云浮、茂名、揭阳等地市要求未申报企业签收“职业病危害项目申报告知书”，告知企业申报方法、申报期限以及逾期未申报的法律责任，有效推动申报工作。

二、存在问题

尽管2013年全省职业病危害申报备案管理工作取得了一定进展，但是仍存在不少问题：一是部分地市仍然重视不够。部分地区对职业病危害申报工作的重要性仍认识不足，工作推动不力，2013年有5个地市申报工作几乎停滞不前、申报年增长率低于10%，其中深圳市全年居然是零增长！二是申报率仍然偏低。从已完成备案的企业数量及劳动者总数来看，目前全省企业总体申报率仍然较低，与《广东省职业病防治规划（2010—2015年）》要求的“用人单位职业病危害项目申报率达到90％以上”差距较大；还有汕尾、河源、韶关、清远、湛江等5个地市完成备案企业数少于1000家。三是底数仍然不清。全省存在职业病危害的用人单位和接害人数等底数仍然不清，掌握职业病危害底数的地区仍然较少。

　  三、下一步工作要求

职业病危害项目申报工作是职业卫生监管的一项基础性工作，已经纳入2014 年我省工作场所职业卫生监管评价通报的重要考核指标。各地要进一步加大工作力度，加强监督执法，全面推动本地区职业病危害项目申报工作。

（一）进一步提高认识，大力推动申报工作

各地要认真贯彻落实《关于开展工作场所职业卫生监管工作季度评价的通知》（粤安监职卫〔2013〕18号）精神，将推动职业病危害项目申报工作摆在更加突出的位置，争取用一年的时间，实现辖区存在职业病危害的企业、尤其是职业病危害严重的企业申报全覆盖。

（二）强化监督检查，加大执法力度

各地要加大对职业病危害项目申报工作的监督检查和执法查处力度，对存在职业病危害而未及时、如实申报的用人单位，要依据《职业病防治法》和《职业病危害项目申报办法》等有关规定，责令限期改正；对拒不改正且情节严重的企业，坚决依法予以行政处罚。

　  附件：全省工作场所职业危害申报情况汇总表

　　　　　　　　  　　　　广东省安全生产监督管理局

　　 2014年1月17日