肇庆：攻坚克难 打造森林生态景观
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| 将军帽 |
2015年1月11日，被列为肇庆市十件惠民实事之一的北岭山森林公园，在万众欢呼声中建成免费开放。
公园建成开放，揭开了北岭山古老纯真的神秘面纱，展现出靓丽的森林生态景观和丰富的森林文化内涵，成为市民和周边城乡游客贴近绿色、观光览胜、沐浴森林、回归自然的热土，是城市扩容提质的新亮点。
2月6日，出席肇庆市十二届人大五次会议的300多名代表到公园视察。同日，国家林业总局、省林业厅组成的国有林场改革与森林公园建设调研组到公园检查，对公园高起点、高质量、高速度建设给予了充分肯定和高度赞许。
领导重视 精心谋划
北岭山位于肇庆城区北部，山上林木郁郁葱葱，一条条用荷木种植建造的生物防火林带，犹如绿色巨龙舞动在一条条山脊上。北岭山是城市的绿色屏障，是星湖风景名胜区水源涵养地，多姿多彩的森林景观和独特的山体、地质、砚石文化景观以及森林小气候，是肇庆人民宝贵的财富。出于保护森林资源的缘故，长期以来，人们不能随意进入，大好的北岭山各种资源优势未能充分利用，广大群众不能直接得到享受而感到惋惜，也在热切期盼。
党的十八大和十八届三中全会关于加强生态文明建设的精神以及省委、省政府关于开展新一轮绿化广东的号召，为北岭山森林公园建设注入了生机，焕发起活力。
民生事业是永恒的主题，生态文明建设永无止境。肇庆市委、市政府领导想得深、看得远，把生态建设与经济发展、适应和承载产业与人口的不断增加、构建和谐友好型社会联系在一起，要在已有生态建设的基础上有新发展，营造更多的生态景区，把森林引入城市，让市民贴近绿色，享受优良生态环境，让肇庆这座国家历史文化名城、国家旅游城市更美丽，人民生活更美好。
肇庆市委书记徐萍华同志十分关注肇庆森林生态建设，在森林公园建设启动前，多次到北岭山实地踏勘考察，调查研究，广泛听取科技人员和社会各界人士意见，领略了北岭山的资源优势，感受到群众的热切期盼。2013年9月上旬，在两次与市林业局、住建局、规划局负责同志座谈会上强调，城市建设要合理布局，充分利用周边山地拓展城市绿色空间，为市民提供更多的亲近森林、沐浴森林机会，要求是林业局抓紧做好森林之都·美丽肇庆总体规划和北岭山森林公园可行性研究。
肇庆市委、市政府把建设北岭山森林公园摆上重要议事日程，以地方财政投入为主，作为创建国家森林城市、开展新一轮绿化肇庆、实现森林之都·美丽肇庆的重点项目，列入市政府2014年十件惠民实事，年底建成开放。
肇庆市政府成立了以副市长李天为组长、市直有关部门负责人组成的领导小组。2013年12月31日，肇庆市委、市政府召开全市新一轮绿化肇庆暨创建国家森林城市动员大会，市委书记徐萍华主持，市委副书记、市长郭锋作了动员部署，把各项建设任务分解到各有关单位。之后，他们多次深入建设工地检查指导，领导小组也多次在现场召开有关部门领导参加的推进会，解决工程中遇到的困难和问题。领导的高度重视和精心谋划组织，保证了建设工程有序有效、按质按时推进。
负起重任 严实履责
肇庆市林业局根据市委、市政府决策部署，切实负起建设北岭山森林公园主体责任，把公园建设作为实践党的群众路线教育活动，为民惠民办实事的重要内容，成立了建设指挥部，下设绿化、建筑施工、财务等5个专责小组。
建设项目第一负责人、肇庆市林业局局长陈祖飞同志，以身作则，与局领导班子成员一起，带领林业系统干部、职工，挑起了工期时间短、质量要求高、施工难度大的重担。从公园建设规划、立项开始，陈祖飞同志亲力亲为，积极跑上——汇报、请示，努力跑下——调研、督导、服务，主动跑部门——联系、沟通、协调，把心血倾注在工程。工地施工管理人员反映，一年来，他到工地现场不少于150次，带着干粮攀上海拔758米高峰将军顶起码20次以上。陈祖飞同志和分段、分点负责工程的领导班子成员，在工地现场，除履行检查督促外，更多时间精力用于调查研究，与工程人员共议措施，为施工单位服务，排忧解难。用骡伏背建筑材料上山，效率高、又省钱，由于工地山高坡陡路程远，来自广西一支施工队带来的60匹骡已不能适应工期要求，陈祖飞同志发动大家四处寻骡，终于在梧州、东莞、深圳等地要来了60匹。在将军帽到将军顶，连绵起伏多座山头，悬崖峭壁挡道，骡上不去，陈祖飞同志借鉴他过去在农村搞水利工程用卷扬机运送建筑材料的办法，与众人合议后，利用当年建差转台在大山背后的简易公路，先将建筑材料运到将军顶，然后在每个山头放置卷扬机，牵上缆索，一站站接送到一个个山头，最后用人力肩挑背负到每个施工点。他们就这样解决了工程队在施工过程中碰到的运输和用水、供电等困难。
担当起主体责任的肇庆市林业局，全局动员，有关科室与指挥部专责小组对接，支持服务好第一线。从局机关、市国有林业总场、北岭山林场挑选了12名身体好、能吃苦耐劳、责任心强的干部、职工组成工程施工专责小组，强化工程质量进度、建筑材料使用和安全施工检查监督，工程指挥部请来了技术顾问对他们进行了半个月的技术知识和施工操作现场培训后才上岗。这支过得硬的专责小组人员，从到达工地到公园建成的200多天里，中秋、国庆、元旦三大节日和周末例假，除特殊情况外，一直坚守岗位，每天工作在10小时以上。他们分成6个小组，分段分点负责，严格质量标准，对每段路基的夯实，混凝土的灌注，每一块石板的铺设，都认真仔细检查，发现问题随时随地引导施工队纠正。严格时间要求，做到每段、每点的工程进度前后呼应，准时衔接，有序推进。
攻坚克难 艰辛奉献
“在建设中保护，在保护中提升”，是肇庆市委、市政府对北岭山森林公园的要求，是建设者必须遵循的原则，也给建设单位增加了施工难度。
在北岭山森林公园7650亩面积范围内，没有公路，也没有一条成型的登山道，只有一些上山采药和探险爱好者留下的足迹。没有路，施工人员进山作业十分艰难，大量建筑材料不能用机械运送到工地。通常情况下，建设工程要先通路，但建设北岭山森林公园，为保护林木、保护植被水土、保护生态环境，园内不能建公路，按规划设计，只能建造宽1.5米供游客观光游览的步行小道。
北岭山森林公园地形复杂险峻，大小山峰连绵起伏，多处悬崖峭壁，坡陡谷深，建造梯级登山路工程艰巨复杂。在步行道A线，从前村坑底登上望江亭，要筑两段挂空栈道和264级台阶；在B线入口不远，要沿着笔直的山脊铺设被人称为“步步高”的110级台阶梯路；在C线一起步，要在长400米的山脊迂回曲折转4道弯，构筑284级台阶。这样的梯级路，公园内到处可见。建设梯级路，大型挖掘机、推土机、混凝土搅拌机上不去，只能用人工一锄一锄地锄出梯级路坯，然后又一锤一锤地夯实路基。
上山没有公路，大量的建筑材料用汽车运到山脚后，施工人员每天起早摸黑赶着骡子沿山脊反复多次上下作第二次运输。骡子上不去的地方，就用人力接驳第三次运输。北岭山森林公园9.8公里梯级登山路所需要的1.5万吨建筑材料，就这样全靠施工人员艰辛付出运送到工地。
工程难度最大的是要在悬崖峭壁的“将军帽”开出登山路。
“将军帽”是一座巨大岩石，处于山脊中间，正面高八、九十米，宽一百多米，从山脊延伸到两侧坑底，是C线步行道攀登将军顶必经之处。在这座巨大岩石下，有一块板刻有一段文字：“将军帽为北岭山绝壁奇峰之一，自山下仰望，峰峦高耸，岩石外露，山体挺拔险峻，犹如斧削四壁”。为跨越“将军帽”，建设者们冒着危险，从岩顶自上而下，或从岩脚自下而上匍匐摸爬，经多次反复探测，发现这座巨大岩石由许多大石连结堆迭而成，大石之间有狭窄的空隙地，为铺设多个“Z”字型步道提供线路走向，在没有空隙的地方，悬崖筑栈道，峭壁架天梯，十分壮观，令人叫绝。在攻克“将军帽”难关和最后冲刺将军帽至将军顶一段登山步行梯路时，施工队为减少民工从住地往返工地消耗的三、四个小时时间，确保工程如期“收官”，他们在山上用塑料布和木条搭起简陋工棚安营扎寨，冒着严寒冷风食宿在工棚，被谓为“天堑”的“将军帽”，终于被聪明勤劳而又艰辛奉献的建设者征服。越过“将军帽”，沿着蜿蜒盘旋的梯级路，经过红豆相思、烽火台、将军亭等景点，到达山雾萦绕的顶峰将军顶。
多方联动 合力共建
建设北岭山森林公园是一项牵涉面广的社会工程，实行“党委政府统一领导，林业部门负起主责，有关部门通力协作，社会各界广泛参与”的运行机制，保证工程顺利、有序、卓有成效进行。
一年来，肇庆市直各有关部门，在市委、市政府统一领导下，按照市领导小组分解的具体项目任务和时间要求，各司其职，各负其责，分工协作，相互配合。市发改局、国土局、住建局、财政局、规划局、环保局、交通局、土地储备中心等部门从项目可行性研究、勘察设计、立项、工程预算、施工及监理招投标、工程报建等各个环节，一环扣一环，以较短时间做好了施工前期各项工作。在建设过程中，各职能部门负责人经常深入工地现场调查研究，在依法依规前提下，特事特办，开放“绿灯”，共同解决建设过程中的困难和问题，把森林公园建设送上“快车道”，为工程早日建成赢得了时间，争取了主动。
在肇庆市林业局努力下，省和省属驻肇单位对北岭山森林公园建设给予了大力支持。负责公园规划设计的广东省岭南综合勘察设计院，院长亲自带领总工程师和大批科技人员到现场踏查勘察，加班加点，用三个月时间完成了通常要半年完成的规划设计编制工作，省林业厅厅长和几位副厅长也在设计院参与规划审议。为使森林公园建设突出森林景观和科学文化内涵，中科院华南植物园提供了有关营造风景林的最新研究成果，编制了林分改造等绿化规划设计，并派员全程跟踪指导施工。广佛肇高速公路指挥部在市领导小组协调下，配合公园建设，解决了主入口广场用地和提供高速公路公园段北岭山隧道入口处的标高设计范围，为公园主入口广场设计施工提供支持。
一年来，肇庆市宣传部门利用报纸、电视、广播等多种形式先后140多次报道北岭山森林公园建设过程，引导广大干部、群众关心、支持、参与公园建设，努力营造共谋、共建、共爱、共享的浓厚氛围，不少热心人士通过电话、书信、约谈，向公园建设指挥部提出了很好的意见建议。2014年3月7日，市委、市政府在公园入口广场举行了全民增绿活动月暨北岭山森林公园奠基仪式，市委书记徐萍华、市委副书记吴华钦等市领导与驻肇人民解放军、武警、消防官兵和社会各界人士近两千人在公园入口广场和星湖北门广场植下12000多株树。在这支植树队伍中，有160多名小学生由家长陪同全家出动，有300多名学雷锋志愿服务队队员积极参与，市林业局离退休干部党支部选派5名代表参加了植树活动，这几位曾参与上一轮绿化肇庆的“过路人”，深感新一轮绿化肇庆意义更深远，身体力行地种下30株树，支部还捐出1800元认种了6株树。据统计，各界人士捐出51万元，在公园认种认管树木1千多株。
特点鲜明 魅力陶人
公园开放后，肇庆市民和慕名而来的周边城乡游客络绎不绝，每逢周末，车水马龙，人头涌涌，最多一天近万人，开园至春节前30多天，进园人数已超过规划设计2015年全年9.78万人/次指标。
北岭山森林公园强大的活力和吸引力，在于合民意、得民心，规划理念、设计布局、现场施工，突出森林生态景观，突出森林科学文化，特点鲜明，魅力陶人。
公园主入口广场，充分利用自然山景、水景、园景，以观赏性的本土珍贵树种为题材，结合遮阴等功能好的常绿树种，乔、灌、草结合，营造出优美的森林景观和舒适的绿色环境，让人们一开始就贴近森林、融入自然，体现城市向森林的过渡。登山路的行道树，以遮阴效果好的树种为主，点缀部分开花树。在山涧溪边，采用耐阴耐湿树种。大面积山地林相改造，采用多个观花、观叶乡土常绿阔叶树种，以呈现不同季节不同花色、叶色斑块状的美丽森林景观。
在公园内，乡土味很浓的珍稀树木、桂香、竹、锥、红花油茶等科普园建设已成雏形，多处的森林科学文化平台与遍布园内各个角落的多种树木融合一起，成为天然的森林博物馆。为普及森林科学知识，在入口广场、步行道和科普园内栽种的树木，装上二维码树牌，用智能手机一扫，就显示出树木名称、属类、特性、用途等内容，还可看到树木认捐认种单位或个人名称，让游客增长知识，大开眼界。
登山步行梯路的设计建造很有人性化。A、B、C三条登山步行线路，各具特色，适应各种不同年龄、体力、爱好人群，供更多游客进园享受。A线最长，6.8公里，相对比较平缓，并在线路的前中段开有一条小道，可让游客不走回头路折回入口处，较适宜全家大小或长者结伴登山观光游览。线路沿途有桂香园、珍稀植物园、锥园和端砚宋坑砚石开采口，建有多处观光亭（台）、休息廊，森林生态景观和森林科学文化内容较多。B线长1.5公里，设有竹园、红花油茶园，游客在欣赏森林产业文化的同时，适宜健身养生。C线最短，只有1.5公里，位于北岭山最高处，地形险峻，要穿越将军帽才能达到将军顶，适宜身强力壮的越野探险者攀登。
人性化很浓的步行梯路还体现在沿线建有多处观光亭（台）和休息廊，让游客观光、休息，在这些地方设有游览线路指引示意图，道路旁边竖有里程碑，让游客知道所处的位置，已走了多少路，前方还有什么景点，还要走多少路。沿线建有多处洗手间，和行人道一起有专业人员清扫，干净卫生。梯级路建造注意平衡每级台阶间的高低差和梯面的深浅差，在陡坡峭壁处架设防护栏，让游客感到安全、舒适。
人们在公园登山健身，尽兴享受森林生态景观和森林科学文化的熏陶，清新脱俗，返璞归真的感觉油然而生，这就是北岭山森林公园的魅力。（肇庆市林业局原党组书记 黄绍赞）