能力建设年 公安在行动

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今年以来，根据省委常委、市委书记任学锋的指示精神，广州市公安局开展了以提升队伍“学习力、执行力和软实力”为主要内容的能力建设年活动。为推动活动继续深入开展，发挥典型示范作用，今天（10月21日）上午，市公安局在白云区分局新市派出所召开能力建设年现场会，会议由市公安局党委委员、政治部主任杨日兴主持。副市长、市公安局局长谢晓丹，白云区委书记马文田、代区长苏小澎，市公安局党委委员、市纪委派驻纪检组组长、政治部副主任龙康生，市公安局有关职能部门和各区公安分局主要领导，以及治安复杂地区派出所所长代表参加现场会。

首先，参加现场会人员参观了新市街便民服务车候车点，在观摩和听取了便民服务车的运营情况后，肯定了推行便民服务车是一项“互利多赢”的好举措。推出“便民服务车”这个想法是怎么来的呢？事实上，新市派出所从2011年就开始了对“五类车”的整治，每年收缴不下一万辆，但发现“五类车”还是保持了一个稳定的数量，于是派出所转变了思路，采取疏堵结合的方式，主动引导社委牵头自治并积极协调交通管理部门，在今年4月以棠涌经济联合社为试点，正式运营了“便民服务车”。由社委统一出资购买，规范管理，现有11辆，有两条运营线路，基本覆盖了整个棠涌经济联合社，采取的是招手即停的方式，群众只需要1元钱就可以乘坐，65岁以上老人可以免费乘坐，加上车辆运行间隔时间短，过去我们等一趟公交车可能需要半个小时，而现在只要5分钟就可以了，非常方便。它的出现受到了群众的欢迎，现在每天载客量3000人左右, 很大程度上解决了群众出行难题，也有效挤压了“五类车”的生存空间，据统计，自从“便民服务车”推出以来，棠涌经济联合社每月查扣“五类车”约为50辆，比起去年平均每月查扣100辆，减少了50%。目前，便民服务车的模式已经在白云区多个城中村推广。

随后，与会人员又参观了新市街西街社区，观摩和听取了西街社区高清视频监控网络建设，对新市派出所积极引导和帮扶社区物业管理处落实“社区自治”，实现治安与民生共赢，积极探索城中村治安管理新模式的做法给予了高度评价。这一做法，也是新市派出所迎难而上、大胆创新的结果。西街社区是白云区典型的城中村，治安隐患和违法犯罪活动相对高发。2014年，新市派出所按照“社区问题社区自治”理念，主动介入社区管理工作。在充分征求屋主意见的基础上，指导物管公司在确保车辆通行的前提下，划出停车位实行车辆收费保管，又协调物管公司聘请了5名保洁人员进行社区保洁，社区交通秩序、消防安全和卫生环境得到进一步改善。随后，为强化对社区的治安管控，2014年9月，在派出所的积极协调下，街道、物管公司和铁通公司三方共同努力，安装32支高清摄像枪，基本实现了社区全覆盖并将这些摄像枪接入市公安局的视频专网，由派出所进行日常监看和运用。5月18日凌晨2点，西街南二巷发生一宗打架斗殴案件，民警通过视频追踪，锁定了嫌疑人在社区内的出租屋，当天早上在嫌疑人家中将其抓获。接下来，派出所又在铺设光纤安装高清视频监控过程中，积极与铁通公司沟通，将光纤铺设至每一栋出租屋一楼的大门口，为社区出租屋安装“联网式”电子门禁打好基础，并以动员新市街道办事处给予安装补贴的方式，在社区大力推行该类门禁系统的安装。这类门禁系统通过光纤进行联网管理，可实时记录出入轨迹。进一步提高精确管控能力，使打击和防范工作更加有针对性和及时高效。

据了解，新市派出所辖区面积7.9平方公里，户籍人口3.5万，流动人员达30余万，出租屋7341栋，“握手楼”和“接吻楼”密布，是广州北部的主要商圈和来穗人员的主要暂住地，人流、物流、资金流和信息流密集流动，治安形势比较复杂,多次被省、市、区列为治安重点整治地区。派出所在能力建设活动中，通过创新执法理念、工作手段、内动机制和培训模式，有效提升了社会治理、治安管控、用警带警和执法执勤能力，警务运作步入忙而有序的良性循环，民警工作压力大大减轻，治安形势持续向好。近年来，派出所在警力减少1/4的情况下，案件类警情同比下降22.7%，特别是入室盗窃警情同比下降51.9%，城中村大物业管理模式初步形成，社区环境逐步向“干净、整洁、平安、有序”转变。

在随后的座谈交流上，新市派出所和白云公安分局负责同志作了有关工作经验发言，龙康生同志对全市公安机关开展能力建设活动的情况进行了小结回顾。

最后，谢晓丹副市长从“适应形势发展，倡导三大理念；聚焦能力提升，加快四项建设；增强发展后劲，健全三个机制”三个方面，详细阐述了开展能力建设活动的基本遵循、目标方向和机制保障。 他指出 ，要倡导善治共享理念，把党政公安与多元主体结合起来，打造公共安全人人有责、人人尽责的命运共同体；要倡导协同执行理念，把抓重点与破难点结合起来，以互利互惠思维，实现公安机关与其他职能部门优势互补、各方共赢；要倡导数据文化理念，把互联网化、智慧化与思维方式结合起来，使各项决策部署有充分的数据支撑，减少变通空间。 他强调 ，要加快基础信息化建设，进一步提升基层战略支撑能力；要加快警务实战化建设，进一步提升治安打防管控能力；要加快执法规范化建设，进一步提升维护公平正义能力；要加快队伍正规化建设，进一步提升公安科学管理能力。同时，要健全鼓励基层创新机制，大力开展“微改革”、“微创新”；健全人才使用培养机制，为表现优秀的基层所队领导提供良好的干事创业的平台；健全基层警务保障机制，为派出所开展工作提供必要的支持。 他指出， 能力建设是一项关系到全局的基础性、战略性工程，不可能一蹴而就，必须真抓实干，一以贯之，久久为功。全市各级公安机关要结合实际，突出特色，勇于创新，大胆尝试，不断推进能力建设年活动向纵深发展，为各项公安工作的圆满完成提供能力保障，为平安广州创建交上一份满意的答卷。